人民网北京12月12日电 2014年，全面深化改革的开局之年。2015年，全面完成“十二五”规划的收官之年。“新常态”下的中国经济趋势如何，走法又是怎样？11日闭幕的中央经济工作会议做出了研判和部署，此次会议透露出明年经济工作的一系列新动向。
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“新常态”——理解中国经济的新注脚
认识形势、研判走势是做好明年各项经济工作的基础和前提。从今年5月国家主席习近平首次提出“新常态”以来，理解中国经济的维度便在此框架下发生了新的变化。
会议强调，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。可以看到，中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向是新常态的基本特征。
国务院发展研究中心原副主任侯云春认为，“会议用这么大篇幅全面、系统、深刻地阐述经济新常态，是因为我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，必须要统一大家的认识，转变观念。只有深刻认识新常态，才能适应新常态。只有思想和行动统一，才能增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。”
国家行政学院经济学部主任张占斌说：“以前大家对新常态有各种看法，还有人认为新常态意味经济衰退。通过这次中央对新常态全面、深刻、系统的界定，可以消除认识误区，引导人们正确、理性、客观看待新常态。”
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“九大趋势”——经济走势的科学研判
此次会议通过对“九大趋势性变化”的阐释，历史地、辩证地分析了我国经济发展的阶段性特征。经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。
“我国经济运行处在合理区间，即使是7%左右的增长，无论是速度还是体量，在全球也是名列前茅的。”复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，“目前，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，将更多依靠人力资本质量和技术进步，依靠创新驱动发展。总的来看，经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。”
经济学家厉以宁认为，新常态就是常态，符合经济发展规律的就是常态。中国马上就要制订“十三五”规划，有两个共识，首先“十三五”规划增长率不要太高，超高速发展的时代已经过去，今后应该是中高速增长。“究竟中高速增长多高呢？7%左右，以后有可能还要低”，厉以宁说。
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“五大任务”——啃硬骨头的多位布阵
会议提出了明年经济工作的主要任务：努力保持经济稳定增长；积极发现培育新增长点；加快转变农业发展方式；优化经济发展空间格局；加强保障和改善民生工作。会议还要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。
“会议明确提出‘积极发现培育新增长点’，这个目标与新常态定位是一致的，要完成经济发展动力转换，最为直接的体现就是要有以创新、技术、质量为内涵的新增长点来代替过去的经济增长点。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为。
国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示，改革、创新和结构的变化会成为我国明年经济三大新增长点。以制度推动增长。新一轮改革红利的释放，对经济增长将产生新的动力；以创新推动增长。创新对于经济增长的动力很大，创新还包括产业结构的升级和优化，传统产业的升级和新兴产业的开发；结构变化创造经济增长点。结构因素包括城镇化、工业现代化、农业化往现代化和信息化发展等的结构调整。城镇化发展相对滞后是我国过去的不足，却是新常态下的新机遇。
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“三大战略”——争取明年经济良好开局
在明年的主要工作中，会议着重提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，“京津冀协同发展的推进，可以缩小北京、天津与河北周边地区发展的差距，并实现不同地区的产业和功能分工。‘一带一路’战略的实施，将加强我国与周边国家的基础设施建设与互联互通，有利于促进我国与周边国家的贸易和投资，对化解我国过剩产能也有积极意义。此外，还可以使我国西部地区变身为开放前沿，非常有利于发展。”
国家行政学院经济学部主任张占斌说，会议释放出完善区域政策的新动向，即更加强调协调发展、协同发展和共同发展，也回答了外界的一些担心。“未来区域发展要以‘一带一路’、京津冀、长江经济带三大新战略为重点，但并不是说以前确定的老区域规划不发展了，而是新老规划共同发展，突出重点，合力打造经济增长的新引擎。”张占斌说。
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