推进被征地农民素质市民化的思考

资料图片

在当前被征地农民的户籍身份、居住条件、社保待遇等逐步市民化、同城化的新形势下，如何推进这部分农业转移人口自身素质的市民化，促使其尽快融入城镇，已成为积极稳妥推进新型城镇化的核心任务。

推进被征地农民素质市民化的重要意义

市民素质是新型城镇化的核心和灵魂。被征地农民素质能否有效市民化，关系到他们的生存和发展，决定着城镇的面貌和未来。

是适应新的城镇生活的需要。城镇是一个开放创新、包容多元、分工发达的系统。就业竞争的激烈性、生活节奏的快捷性和个人行为的自主性，对“洗脚上岸”的被征地农民来说，容易滋生“疏离感”“漂泊感”乃至“恐惧感”，进而对城镇生活产生不适应、不协调现象。因此，有必要针对这一群体加强人文心理疏导、加强文明理念引导和城镇生活指导，帮助他们改善人生态度，转变生活方式，以更加积极、乐观、健康的心态对待生活、适应转型。

是建设和谐城镇的需要。被征地农民一般被集中安置在城镇周边的新城区，如果他们不注意改变日常交往方式，仍然囿于同乡交往和熟人交往范围，就会形成自我隔离状况，与城镇主流社会、主流文化相疏离。随着时间的延续，就会出现社会网络的中断、社区认同的丧失等一系列社会问题，导致部分市民对被征地农民产生排斥倾向，滋生不和谐、不稳定因素。因此，迫切需要引导和帮助被征地农民改善社会交往方式，扩大人际互动范围，增加人际交往频率，为建设和谐城镇提供良好的社会关系。

是促进城镇持续发展的需要。实现城镇可持续发展，就要走以人为本、四化同步、布局优化、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。走好这样一条路子，离不开市民素质的提高。以被征地农民为代表的新市民，是城市劳动大军的重要组成部分，他们的素质直接关系到城镇经济结构由劳动密集型向知识密集型的跃迁，关系到城镇产业结构的集约化、现代化。面对我国经济发展的新常态，迫切需要提升被征地农民的科学文化水平和劳动技能，引导他们崇德向善、遵纪守法、强身健体，努力为城镇可持续发展提供有效的人力资源和智力资源保障。