孙国华：全面推进依法治国的三个重要问题

　　专家语粹

　　 法治应该是“语境性”、“情境性”的；或许文本上的“法治”可以照搬照抄，但现实中的“法治”必定根基于特定的历史、社会和政治背景。

　　 即使是在最宏大的政治叙事中， 法治也只被务实地认为是促进“治理体系和治理能力现代化、提高党的执政能力和执政水平”的重要但非唯一途径， “坚持依法治国和以德治国相结合”成了定式化的强调。

　　 在现代文明社会，在市场经济体制下，能够有效统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范人们行为的社会规范，当属法律和道德。正如《决定》所指出的，“国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ”。

　　 国家治理体系和治理能力的现代化，客观上要求国家和社会治理的系统性、整体性、协调性与普惠性。而法律和道德作用的耦合并用正好反映了这种客观要求。

　　 深化法治内涵以及人民与法治关系的理解，将使法治意识转化为一种价值和精神力量贯穿于国家治理形态之中，使依法治国获得工具理性与价值理性的双重内涵。