刘迎秋
努力实现中高端水平的中高速增长
理论研究和实践经验都表明,保持中高速增长,需要短期需求管理政策的支持和审慎有效的宏观政策调节,同时需要中长期供给管理和发展政策的配合。这是由短期宏观经济运行及其与中长期经济发展的内在规律所决定的。在我国现阶段,保持经济中高速增长,必须着力推动经济发展向中高端水平迈进。
向中高端水平迈进是保持中高速增长的根本技术支撑。毫无疑问,通过短期需求管理和审慎政策调节,是有可能在短期内保持经济中高速增长的。近年来,存在一种低估经济下滑可能产生的负面影响与后果的思想倾向。应当看到,对经济增长持续下滑及其后果的任何低估或忽视,都不仅与我国仍然是世界最大发展中国家的客观实际相脱节,而且与我国仍然处于社会主义初级阶段的基本国情相矛盾,更与发展仍然是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断相冲突。当然,如果因此就认为可以不顾宏观经济环境和客观条件的变化,启用短期大放松、大刺激政策,就可以防止经济持续下滑、保持中高速增长,也是不符合实际和不可取的。科学正确、切实可行的选择是,在积极搞好短期宏观调控的同时,着力推动我国发展向中高端水平迈进,尤其是着力推动我国经济发展方式转变、经济结构调整和经济技术水平提升。这是我国经济在中长期保持中高速增长的根本技术支撑。
向中高端水平迈进是在更高起点上保持中高速增长的物质基础。这主要是因为,制约我国经济中长期发展的基本因素不仅与短期市场需求有关,更与资源、结构、技术和体制机制等供给因素以及国际经济环境有关。在这种条件下,要使我国经济在中长期保持持续健康的中高速增长,就必须在正确实施积极有效、科学审慎宏观调控的同时,努力破解供给约束和国际经济环境制约,推动经济发展向中高端水平迈进,包括开发和运用新材料、新能源、新技术、新方法,以及大力推进“一带一路”等国际经济贸易新布局等。
向中高端水平迈进是保持持续健康的中高速增长的重要保证。随着我国经济总量不断扩大和国内外市场进一步拓展,随着支撑我国经济增长的资源约束进一步趋紧,要使我国经济在中长期保持中高速增长,不仅需要更多更好的物质材料和其他经济资源的投入,而且需要更多更好的经济技术资源和创新能力的投入,并由此实现我国经济发展方式、产品科技含量和生产技术运用等的大幅提升。我国经济越是向前发展,就越是需要在经济发展方式和生产技术运用等方面实现改进提升。只有向中高端水平迈进,才能长期保持持续健康的中高速经济增长。
总之,保持经济中高速增长与推动发展向中高端水平迈进,是实现经济持续健康发展同一过程的两个侧面、两种形态、两种方式,二者内在联系、辩证统一、互为前提、互相促进。要推动经济发展向中高端水平迈进,就必须通过经济中高速增长创造有利条件和良好环境;要使经济在中长期保持持续健康的中高速增长,就必须以推动经济发展向中高端水平迈进为支撑和动力。
(作者为中国社会科学院民营经济研究中心主任、研究员)
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