读懂“中国梦·中国路”

记 者：十八大以来，新一届党中央的改革决心和改革举措受到了国内外的广泛关注。习近平同志又多次强调，在改革问题上，我们是一个大国，绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误。这里的根本性问题指什么？为什么今天的改革要突出强调这个问题？

编 者：这里的根本性问题就是指改革的方向问题。

方向决定道路，道路决定命运。习近平同志多次指出，我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，我们的改革就是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。改革开放是一场深刻的革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路前进。

十八大以来，关于改革问题，社会上出现了很多不同声音，当然，社会上很多意见和建议值得深入思考，但毋庸讳言，有些意见和建议也有失偏颇。一些别有用心的人也在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听，把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革。他们是醉翁之意不在酒，“项庄舞剑，意在沛公”。对此，要洞若观火，保持政治坚定性，明确政治定位。习近平同志多次强调，世界在发展，社会在进步，不实行改革开放是死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦更张。我们要坚持四项基本原则这个立国之本，既以四项基本原则保证改革开放的正确方向，又通过改革开放赋予四项基本原则新的时代内涵，排除各种干扰，坚定不移走中国特色社会主义道路。

我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。问题的实质是改什么、不改什么，有些不能改的，再过多长时间也是不改。习近平同志特别指出，我们要保持政治坚定性，明确政治定位。要始终坚持以我为主，应该改又能够改的坚决改，不应改的坚决守住。我们是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。

记 者：十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，即“完善和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化”，《习近平关于全面深化改革论述摘编》中把这个总目标专门列为一个部分。能否结合该书对这两句话作一些解读。

编 者：“完善和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化”，是党的十八届三中全会的一个重要理论创新，也是全面深化改革的总目标。深刻理解和准确把握全面深化改革的总目标，是贯彻落实各项改革举措的关键。党的十八届三中全会明确指出，这个总目标就是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。

为什么要提出这样一个总目标？邓小平同志在 1992年提出，再有 30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。习近平同志指出，在邓小平同志战略思想的基础上，提出要推进国家治理体系和治理能力现代化，这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。我们讲过很多现代化，包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等，国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲。因此，深刻理解和准确把握这个总目标至关重要。

怎样把握这个总目标？总目标是两句话组成的一个有机整体。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句，规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。只讲第二句，不讲第一句，那是不完整、不全面的。习近平同志强调，全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。十八届三中全会研究全面深化改革问题，不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。习近平同志认为，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。

全面深化改革总目标的提出具有重大意义，反映了以习近平同志为总书记的党中央对改革问题的深刻思考。这是改革进程本身向前拓展提出的客观要求，也体现了我们党对改革问题认识的深化和系统化，说明改革开放事业进入了一个新的阶段。