范文：国家治理现代化归根到底是人的现代化

第五个问题，国家治理与促进人和的问题。应该说这个问题现在在国家治理当中也是比较尖锐的。推动国家治理现代化，就要重视人和问题，人和主要包括人与人的和谐、人与自然的和谐、人与自身的和谐三个方面。近平同志最近讲社会治理的核心是人，要讲究人和人的和谐。人和需要从这三个方面来讲，我觉得，人和问题目前要强调一个重要方面就是实现中国梦必须凝聚中国力量，这个重大问题。中国梦，我个人认为，目前有三大公约数的功能，第一，可以是不同的政治阶层找到公约数，尤其改革35年以后，思想多元化、利益多元化、阶层多元化，在这种情况下，怎么样凝聚人、感召人、号召人，中国梦就能超越这层，来凝聚人的作用。第二，在大陆和香港、澳门、台湾找到最大公约数。香港、澳门一国两制，台湾更是如此，习近平总书记和连战主席会谈时，近平同志还尊重台湾人民自己对社会制度的选择。这种情况下，社会制度都不一样，政治制度不一样，怎么能团结起来？我觉得就是中国梦。中国梦就强调中华民族伟大复兴，超越意识形态的不同。还有中国梦最大公约数，我觉得很大一个方面就是在不同民族、不同宗教当中起到公约数作用。我们这两年都感觉，在民族方面，在宗教方面，有很多突出问题需要解决。我们有56个民族，怎么大团结，怎么凝聚人，我们有众多的宗教团体，教派，怎么样团结起来？我觉得，克服这种种的思想意识形态的障碍和不同，中国梦可以起一个重大的作用。所以，我觉得人和这一块，目前主要是通过中国梦来凝聚中国力量。这里面突出的问题，我觉得，无论是十八大三中全会都讲了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系，海内外同胞关系的和谐问题，这都是目前强调的重点。在国家治理当中，目前我想要注重和谐社会的和谐单位建设，我想将来和谐社会与单位建设的关键问题是利益分配问题，应该说，全社会追求的最高价值是正义，但正义的核心是分配正义，所以，你要想单位和谐、社会和谐，最主要是利益分配问题，这不仅仅是经济领域，而且政治领域、文化领域、社会领域等等，突出问题就是要处理好效率和公平的关系问题。开始我们强调效率优先、兼顾公平，现在至少把二者放到同等重要的位置来看待，这应该是国家治理政策设计方面一个要注意的重要问题。

另外，我觉得在人和方面，目前要强调要思想宽容，要有这样一种气氛。不能只讲一种看法，要允许人有不同的看法，有不同的思想认识，我觉得现在在治理制度的设计上，就得有一种精神，就是有，我不同意你讲的观点，但我要捍卫你讲话的权利。所以，有的学者都提出了既要搞经济市场，有的学者提出要搞思想市场，当然，这个我们是在宪法的前提下，就是要宽容，没有这一条，我想思想很难有大发展。经济发展了，最终可能落下了，因为思想没有创新，思想没有发展，但思想的发展前提必须是宽容，必须是包容。在坚持宪法原则条件下包容和宽容。

第六个问题，关于国家治理与沟通人情的问题。也就是提出一个问题，就是推进国家治理现代化，需要重视社会情感因素的力量。近平同志讲，做实际工作，情商很重要，需要你做群众工作和解决问题的能力，也就是适应社会的能力。这是近平同志的原意，也强调了情商管理的重要性。从国家治理来讲，一种制度的设计，必须要有助于社会情绪的理顺，必须有助于社会积极情绪的调动，也必须有助于大家对这个国家的认同感提升。比如，这个照片，我觉得中央政府这个做法就是很人性化，注意引导社会情绪的一种做法。

第七个问题，关于国家治理与尊重人才的问题。推进国家治理现代化，要高度尊重人才，我想近平同志近期围绕人才问题一系列重要论述，就是提出了在知识经济条件下，要树立物质是资源、资金是资源，但人才是第一资源的观念，人才社会经济活动的主体是一切资源中最重要的资源。最近近平同志讲，建成小康社会靠人才，四个现代化以及建设社会主义现代化强国要靠人才，对这个人才问题做了一系列重要论述。这里面现实要解决的突出问题是什么？我想就是要建立公平公正的选人用人体制，形成强有力的激励机制。也就是说，要贯彻落实科学的人才观，科学人才观这个理念，是胡锦涛同志提出来的，什么是人才？主要是从品德、知识、能力、业绩四个方面给人才下定义，做标准的。在这个基础上，近平同志关于人才一年来发表了一系列重要论述，我想也就是要确立科学人才观的这个理念。应该说国家治理现代化离不开人才。现在有一个很重要的方面，在座的都是应该干过培训的专家，一个新趋势，就是打造学习型组织，培养创新型人才，要通过学习、培训、开发人力资源，也就是人力资源这个概念，一定要确立，而不能过去主要是管理人事，从这个理念来看待人。尤其对我们来讲，就是怎么样高度重视领导人才的培养问题。近平同志最近讲，领导者要用人格魅力管好自己。杰出的领导人才，一般都有什么共同性的特点，我觉得有共性、有个性，个性，每个领导和每个领导都不一样，但是也有一些共性的方面，就是战略意识、大局意识。比如小平同志把握世界发展大势，提出了时代主题的转换，就是大局意识、战略意识。过去毛泽东同志经常讲，时代主题是什么？战争与革命，小平同志就敢讲时代主题转换了，和平与发展。这个是什么？我觉得作为领导者，首推就是战略意识、大局意识。你才能引领未来，感召人的问题。还有信仰坚定，这是很重要的一个方面。大家都所熟知的曼德拉，他逝世了，当时已经不是南非总统，一介平民，但是为什么世界许多国家的领导人都去悼念，国际社会为什么那么重视曼德拉？他的历史大家都知道，他为反对南非白人种族主义统治进行了长达50年斗争，其中被监禁了27年，最后从阶下囚变成南非第一任黑人总统，当时全世界都看南非人怎么办，会不会以暴治暴、以血还血、以牙还牙，但结果是什么？大家看到了一个和谐的南非，就是他没有对白人实行报复，而是推行民族大和解政策，应该说，感动了国际社会。当时有一个情景，说是他总统就职典礼的时候，在他监狱有三名看守，每天欺负他，害得他吃不饱，甚至于打他，但是他当总统，他就请了国际社会许多领导人去，他也请了这三名看守，三名看守以为要把他们抓起来，但是，他请他们三个参加他的总统就职典礼，给了很高的礼遇。为什么？他说他走出囚室的时候，那一刻，他就明确地意识到，当我走出囚室迈向通向自由的监狱的大门时，我已经清楚，自己若不能把痛苦与怨恨留在身后，那么其实我人仍在狱中。他讲了这样一句话，我为反对白人种族统治进行斗争，同时我也会为反对黑人专制而斗争。这里面为什么一个人能奋斗50年，最大的特点是信仰，信仰的坚定。另外，我觉得，领导人的人格很重要，近平同志反复讲这个话，具有定力，思维创新、意志顽强、诚信尽责等等这样一些重要特征。我觉得人格问题，在人才里面也是一个重要的方面。尤其是我们作为培养领导干部的这样一个机构，怎么样塑造领导干部的人格特征也是一个重要方面。

最后我还想提一个问题，国家治理的最终目的是人的自由全面发展问题。推进国家治理现代化，坚持人本的最终目的是促进人的自由全面发展。可以说，主张人的自由全面发展，是马克思主义的最高价值观。多年我也是学习和研究马克思主义思想，一直做这项工作，在我看来，马克思主义价值观最重要的可以归纳为三句话，第一句话就是历史的发展是有客观规律的，产生了历史唯物主义，想任何问题必须考虑到历史发展的客观规律，历史的发展阶段客观性、客体性这一个方面。马克思主义价值观的第二个重要命题，我觉得就是以人为本，主体性。第一个是客体性，第二个是主体性。就是肯定人民群众在社会历史发展中的重大作用，历史主体的地位作用，这是第二个最重要的价值管理理念。但是这两者，上面还有一个最高价值观，我想就是马克思主义强调人的自由全面发展。人类经济社会发展的目的，是追求人的自由全面发展。所以觉得，这三句话构成马克思主义的最高价值观的基本内容。

应该说习近平同志这个新的中央领导集体执政以来，至少我看了一下有关文件，近平同志至少讲过四五次有关人的全面发展的观点。我们搞中国特色社会主义最终目的是什么？就是要通过推动生产力的发展，最终达到人的自由全面发展，讲过好多次这个观点。强调历史的主体性、实践性，也就是中国梦必须紧紧依靠人民来实现，要发挥人的主观能动性，实干兴邦，也就是他讲的话，全面建成小康社会靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。我虽然今天讲人，从人的角度来讲现代化，国家治理现代化，但是我想，还不能忽视了另一个方面，也就是坚持科学发展，要促进经济社会的全面协调可持续发展和人的自由全面发展的统一，也就是生产力的发展和人的发展的统一，或者说主客体的统一，因为社会历史的发展是一个和目的性、规律性的有机统一。

应该说，习近平同志最近强调了一个观点，对于我们是有启发性的。就是关于三个共同享有的观点。他的原话是这样讲的，中国梦必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福，生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。这个对我们实践当中，通过国家治理进步方面提供了一系列的启迪。立足要把中国梦植根于国民个人生活之中。在目前突出的问题是什么？我觉得，就是要消除社会阶层的固化现象，要形成公平公正的制度化的流动通道和上升机制，使每个社会成员有梦想有奔头。我觉得这是很重要一个方面。尤其现在我们存在的特权现象，还有城乡二元结构问题等等，也就是说，对人的自由全面发展来讲，还有许多现实障碍存在着。一方面我们要看到一些问题的发生，是有我们现在生产力相对比较落后，另外，也是处于社会主义初级阶段这个实际情况所局限的。但另一个方面，仍然要强调给每个人均等的机会，强调机会均等，要强调中国梦当中公平公正这个重要的社会理念、政治理念。所以，讲国家治理现代化与人，最终的一个愿景是什么？不是仅仅怎么规范人，最终是要强调什么愿景，我开始的引出是从三中全会的决定一段话引出的，最后我仍然想以三中全会决定的一段话作为它的结尾，三中全会提出了国家治理现代化的一种远景，他讲完总目标之后，紧跟就是这一句话，就是让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多、更公平惠及全体人民。也就是说，我们设计的国家治理制度一定是调动人的积极性，而不是束缚人的积极性，有助于调动社会活力，而不是固化社会活力。最终的目的应该落到让发展成果更多更公平惠及全体人民，这一点上，应该是国家治理的一个愿景。

这里也就提出一个结论，我觉得，就是要在国家治理现代化的时候，要认真思考一个重大问题，就是如何从以人为本的角度认识和把握国家治理现代化，我想提个命题，就是国家治理现代化归根到底是人的现代化，必须不能绕开人。这个是我今天讲的一个结论。具体来讲，尝试性地提几句话，国家治理现代化的核心是人本，国家治理现代化的前提是人性，国家治理现代化的方式是人文，当然方式可能很多，但是这个弘扬人文是一个重要方面，一种重要方式，国家治理现代化的保障是人权，国家治理现代化的条件是人和，国家治理现代化的动力是人情。当然动力也比较多，这是其中之一吧。国家治理现代化的主体是人才，国家治理现代化的目的是人的自由全面发展。这个是我提出八个问题，从八个方面探讨国家治理现代化，从人的方面应该提出什么样一种考虑呢？这几个方面，就是尝试性地提出这个想法来。这就是我提出这个问题的一些初步的看法。希望得到在座的各位专家和学者的指导。

谢谢大家。