三、坚持以鲜明的导向推动战斗力标准落到实处
把战斗力标准立起来落下去,既要在思想上形成共识、在实践中研究解决问题,也要靠鲜明的导向来引领。
树立训练为中心导向。军事训练是部队的经常性中心工作,必须摆在战略位置来抓。强化“打仗是军人的天职,训练是军队的主业,抓训练是领导和机关的共同责任”的思想观念,切实形成党委统揽、主官主抓、机关合力的良好局面。充分发挥党委抓训管训职能,建立健全工作协调机制,决策指导优先考虑军事训练、优先安排重大演训活动、优先解决训练中的突出矛盾问题,坚决把与战斗力无关的工作控制住、压下来。坚持各种资源向保障打赢聚焦、向中心工作倾斜,把有限的财力物力投到关键处、用到急需时,让保障资源中蕴含的潜在战斗力转化为现实战斗力。
树立选人用人导向。用什么样的人,直接关系部队风气和官兵士气,影响战斗力建设质量。要以对党的事业负责、对未来战争负责的精神,按打仗要求考察干部,在把握年龄、经历等标准条件的同时,把战略思维、信息素养、指挥能力等内在素质作为重要内容,把抓军事斗争准备的成效、完成大项任务的表现作为重要衡量标准,切实把干部看准选准。按打仗要求使用干部,进一步走干部多岗位锻炼使用的路子,加大机关与部队、部队与院校、作战部队与省军区系统干部交流任职力度,把那些谋打仗、能打仗的干部用起来。按打仗要求培养干部,在战备训练实践中练本领、长才干,在完成急难险重任务中经风雨、受历练,对有发展潜力的优秀干部在送学培训、岗位任职等方面要超前筹划安排,使各个层次、各个岗位都有充足的人才储备,为做好军事斗争准备提供有力人才支撑。
树立绩效评价导向。对各级党委领导来讲,提高战斗力是最大的政绩。评价一个班子、一个领导干部的工作绩效,要看实际效益,抓战斗力建设必须实打实,不能把口号当成行动,不能以形式夸大效果,不能单纯用人数、天数、次数代表质量;要看长远效益,强化“功成不必在我”的意识,对完成大项任务出色的要给予表扬,对扎扎实实打基础抓落实的也要充分肯定;要看整体效益,考察政绩必须全面衡量,不能把单项冒尖当成整体过硬,以强项亮点掩盖弱项短板,切实做到全面抓全面建。通过正确的绩效评价,引导各级全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲,创造经得起历史和实战检验的政绩。
树立量责定罚导向。赏罚不明,往往会导致奖不足以激励,惩不足以警示。特别是出现问题得不到惩戒,带来的负面影响有时比问题本身更为严重。抓部队战斗力建设,各级有各级的责任,关键是要把责任落到实处。客观上讲,加大训练难度强度险度可能会出事故,要尽量防止,但为了不出事故就不严格训练,将来要付出血的代价。要实事求是地界定事故责任,不能一概而论,切实为从难从严训练松绑减压。对因工作不力严重影响战斗力建设的、对因主观原因造成责任事故的,要严肃追究责任。
树立领导带头导向。抓战斗力建设,领导干部的示范表率作用至关重要。各级领导要履行好带兵打仗的职责,带头研究作战训练中的重点难点问题,带头落实大纲规定的训练内容,带头完成“四会”教学任务,带头组织重大演训活动,带头在艰苦环境中摔打磨练,带头参加上级和本级组织的考核评估,做到练兵先练将、考兵先考官、严下先严上,一级给一级做好榜样,形成主官带着班子练、领导带着部属练、机关带着部队练的浓厚氛围。
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