罗保平 孙冬虎 孙成尧
京津冀在地图上呈“牛头”形状。
▼顺天府：明清两代北京地区称为顺天府，顺天府的辖区在清初多有变化，乾隆八年(1743)开始固定下来，共领五州十九县，又混称为顺天府二十四州县。
此图为直隶总督署大门。从清初的直隶总督驻地算起，迄今已历经大名（1661）→保定（1669）→天津(1870)→北平（1928）→天津（1930）→保定（1935）→天津（1958）→保定（1960）→石家庄（1968）这一连串变动，其频繁程度虽在全国绝无仅有，也反映了京津冀历史上的行政区划联系。
▼欧洲版画描绘的京杭大运河的繁荣码头。大运河漕运给直沽等带来了繁华。据《元史》记载，由于元朝直沽盐运司经常借向大都运盐之名，任意拦截商船，并向载运米粟的富商索要重贿，造成商船“狼顾不前，使京师百物涌贵”。
话题缘起
今年2月26日，习近平同志在听取京津冀协同发展工作汇报时指出：“北京、天津、河北人口加起来有1亿多，土地面积有21.6万平方公里，京津冀地缘相接、人缘相亲，地域一体、文化一脉，历史渊源深厚、交往半径相宜，完全能够相互融合、协同发展。”这段话深刻揭示了京津冀协同发展的内在联系。当前，实现京津冀协同发展是面向未来的一个重大战略。那么，历史上京津冀地区有着怎样的地缘关系？基于这种地缘关系形成了什么样的文脉和商脉？京津冀协同发展如何积极用好历史人文资源？本刊特邀专家对此进行探讨和解答。
京津冀都在华北平原的北部，地理联系密切，在地图上呈“牛头”形状
主持人：有人称，京津冀在地图上呈“牛头”形状。河北邢台、邯郸是牛嘴，石家庄、衡水是牛鼻子，保定、廊坊、沧州、天津是牛脸，唐山、张家口是牛眼，承德、北京是牛鼻梁，秦皇岛、张家口部分是牛耳朵。这话形象，似可说明京津冀一体化的程度。那么，京津冀在真实的地形、地脉上有何联系，呈现出什么特征？
孙成尧（北京师范大学博士生）：北京位于华北平原东北边缘。毗邻渤海湾，上靠辽东半岛，下临山东半岛。北京与天津相邻，并与天津一起被河北省环绕。西部是太行山山脉余脉的西山，北部是燕山山脉的军都山，两山在南口关沟相交。诚如古人所言：“幽州之地，左环沧海，右拥太行，北枕居庸，南襟河济，诚天府之国”。
天津位于海河下游，地跨海河两岸，是北京通往东北、华东地区铁路的交通咽喉和远洋航运的港口，有“河海要冲”和“畿辅门户”之称。东、西、南分别与河北省的唐山、承德、廊坊、沧州地区接壤。
总的来说，京津冀地区位于华北平原北部，北靠燕山山脉，南面华北平原，西倚太行山，东临渤海湾，西北和北面地形较高，南面和东面地形较为平坦。由西北向的燕山—太行山山系构造向东南逐步过渡为平原，呈现出西北高东南低的地形特点。海河流域以扇状水系的形式铺展在京津冀地区。
罗保平（北京地方志学会秘书长）：正因为有如此密切的地理联系，京津冀地区很久就形成了相互协作、共同发展的显著特点，正是这种相互促进、相互协作精神，使京津冀地区具有了巨大经济活力，并取得了辉煌成就，而北京始终是这一地区的核心，也是京津冀地区发展的基本动力源。
自西周初年黄帝或尧帝后裔受封于蓟城以来，幽州、冀州作为地方最高一级行政区划，与当代京津冀三省市所辖区域相当。历魏、晋、南北朝而不改
主持人：京津冀的起源可追溯到何时？真正崛起又是何时？
孙冬虎（北京市社会科学院研究员）：据《礼记》和《史记》记载，北京城的起源可以追溯到武王伐纣不久封黄帝或尧帝的后裔于蓟城的西周初年，此后某个时期蓟国被南面的燕国吞并，蓟城又做了燕国的都城，秦汉至隋唐五代时期成为北方军事重镇幽州的治所。五代后晋天福元年（936）把俗称“燕云十六州”的幽蓟地区奉送契丹，两年之后的辽会同元年（938），幽州被提升为五京之一的陪都“南京”（亦称“燕京”），这座城市开始被赋予更多的政治功能。
与北京相比，天津的崛起要明显晚一些。这里扼守着漕运咽喉与海河出口，在元朝是河间路所属的海津镇，明永乐二年（1404）筑城置戍，次年设天津三卫。清雍正三年（1725）改置天津州，九年（1731）升为天津府，治所在天津县（今天津市）。同治九年（1870）以后，直隶总督兼北洋通商大臣多驻天津，冬季才回到保定。进入民国，天津继续作为直隶（河北）省会。
孙成尧：战国时期，在河北建都的北有燕国，南有赵国，中部还有北方少数民族狄人建立的中山王国。
汉朝，分全国为十三刺史部（又称十三州），河北北部主要属幽州刺史部，中南部属冀州刺史部，张家口地区北部为匈奴、乌桓活动的地区。汉代以后，幽州、冀州作为地方最高一级行政区划，在河北境内，历魏、晋、南北朝而不改。
隋朝统一中国以后，文帝废郡置州，以州直接辖县。到炀帝时，又更州为郡，以郡统县。郡治在河北的有北平、恒山等14郡。从隋朝始，冀州、幽州作为一级政区之名消失于史籍。
唐朝初年，以山河大势将全国分为十道。今河北辖域主要为河北道，小部分属河东道和关内道。“河北”一词在两千多年前的西汉时就出现了，但作为大行政区的名称是从唐太宗贞观元年（627）并省分道后才出现的。
明朝初年，今河北大部为北直隶省，明永乐十九年（1421）迁都顺天府（今北京），改北京为京师，今河北省大部分地区归京师管辖。清朝继续实行行省制度，河北为直隶省。中华民国成立后，当时国民政府建都南京，今河北境域主要属直隶省，后因直隶省名不符实，于1928年改为河北省。
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