强化“民本理念”  践行群众路线

群众路线是党的生命线。在加快科学发展、全面深化改革、建设小康社会、实现“中国梦”的伟大征程中，强化“为民、亲民、富民、惠民、乐民”的民本理念，是践行党的群众路线，保持与人民群众的血肉联系，增强全体市民幸福感的重要路径。

一、为民党之本

“民为邦本，本固邦宁”。只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人为本、执政为民理念，才能始终做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。一要树立群众观点，站稳为民立场。坚持全心全意为人民服务，认真解决好相信谁、为了谁、依靠谁的问题，坚信人民群众是真正的英雄；始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线；坚持心里装着群众、感情贴近群众、工作服务群众,始终与人民群众同呼吸共命运。二要增强公仆意识，永葆为民情怀。增强公仆意识，大力破除“官本位”思想，切实摆正与人民群众的位置，树立“人民至上”的理念，把人民满意不满意、高兴不高兴作为衡量工作成效的标准；大力学习弘扬焦裕禄精神，在深学、笃行上下功夫，经常深入群众，接地气、访民情、通下情，真正问政于民、问需于民、问计于民。三要牢记党的宗旨，切实为民服务。自觉站在群众的立场上想问题、作决策，多做造福百姓、打基础、利长远的事；真心实意为群众办实事、解难事，对涉及群众利益的事早办、快办、实办，把人力、物力、财力、精力投向群众最需要的地方，始终做到与人民群众心心相印、同甘共苦、齐头并进。

二、亲民政之道

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要努力以务实之风构建亲民机制、打造亲民政府、树立亲民形象。一要畅民意，构建亲民机制。深入开展领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化为主题的“三访三化促发展解民忧”专项活动和党的群众路线教育实践活动，引导各级干部深入一线、深入基层，搭建群众利益表达平台、畅通民意表达渠道、真情倾听群众呼声，与群众打成一片，做群众贴心人，为群众办实事；通过媒体、网络、政府网站广泛收集意见和建议，全方位、多渠道了解群众困难，与人民群众搭建起连心桥。二要遂民愿，打造亲民政府。加快简政放权，以打造“务实、高效、清廉、服务、法治”政府为目标，积极推进行政审批制度改革；深化政务公开，提高政府工作透明度，努力构建优质高效的政务服务体系；加强政府系统执行力建设，做到贯彻落实中央和省委、省政府的各项决策部署不拖延、不打折、不走样；强化行政监察和政务督查，严格目标考核，切实破除执行环节“中梗阻”、“下梗阻”。三要赢民心，提升亲民形象。认真贯彻落实中央改进工作作风“八项规定”、省委“九项规定”，深入开展“四风”突出问题整治工作。大力治理机关“衙门作风”，对直接面向群众的重点部门、窗口单位，深入开展行业行风民意测评，切实整治高高在上、脱离实际、脱离群众的“机关病”。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对顶风违纪现象实行“零容忍”，促使干部干净干事、尽职尽责。

三、富民干之要

“凡治国之道，必先富民”。要始终坚持经济建设第一要务，突出发展县域经济、做大产业蛋糕、筑牢发展基础，加快提升富民水平。一是发展县域经济，强富民之基。按照“市域经济一体化，县域经济特色化”的要求，坚持因地制宜、分类指导的原则，突出特色，创新机制，加快发展壮大县域经济。抓住益阳一半区划纳入武陵山片区扶贫攻坚重点区的机遇，整合资源，整村推进，加快贫困地区整体脱贫。坚持把新型城镇化作为推动县域经济发展的强大引擎，加强规划，加大投入，突出特色，引领农村人口向城镇集聚，变农民为市民，实现土地规模化经营，推进农业现代化，助推工业发展。二是做大产业蛋糕，优富民之实。坚持把新型工业化作为富民强市的第一推动力，坚持“大招商、招大商”，大力引进战略投资者，发展战略性新兴产业，改造提升传统产业；坚持“大创业、创大业”，制定引导和鼓励创业的各项政策，落实小微企业发展优惠政策，加强创业基地建设，大力扶持小微企业发展；坚持实施“园区大会战”，使9+2园区真正成为全市新的经济增长极。大力调优农业结构,加快发展优质、高产、高效、安全生态农业，加强优质农产品基地和农产品品牌建设，提升农产品附加值；大力发展现代服务业，巩固提升商贸、金融、家政、餐饮、邮政等传统产业，发展现代物流、服务外包、文化创意、电子商务等新兴业态，加强电子商务平台建设，培育一批电子商务龙头企业。三是筑牢发展基础，添富民之力。坚持把“项目建设”作为加快发展、造福于民的第一抓手，大力改善群众生产生活条件，着力夯实经济发展基础。坚持“大修路、修大路”，大力实施“交通建设大会战”，加快构建布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代综合交通运输体系；坚持“大干事、干大事”，切实加强水、电、气、通讯等城乡公共基础设施建设，进一步增强区域发展的综合承载能力。