强化“民本理念”  践行群众路线

四、惠民实之举

“惠民无政术，尸禄竟如何”。坚持问题导向，强化底线思维，多谋民生之利，多解民生之忧，着力构建起民生惠民、安全惠民、法治惠民“三位一体”的惠民体系。一是强化民生保障，建设和美益阳。把改善就业放在首要位置，大力倡导全民创业，以创业带就业，为群众提供更多就业岗位，完善创业就业相关政策，保障劳有所得。统筹均衡配置城乡义务教育资源，推进教育综合改革，着力解决进城务工子弟上学难等问题，让城乡群众均等享受更好的教育资源。以基本养老、医疗为重点，加强社会保险、社会福利、社会救助衔接和协调，完善覆盖城乡的社会保障体系，大力推进保障性安居工程建设，让广大群众居者有其屋。二是创新社会治理，建设平安益阳。致力提升社会治理成效，坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理多种方式统筹推进，创新矛盾预防化解机制。深化社会稳定风险评估，加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，抓好农村和社区警务室建设，进一步提高人民群众“见警率”，增强群众安全感。严格落实安全生产责任制，坚决防止重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。强化食品药品安全监管，保障人民群众“舌尖上的安全”。三是促进公平正义，建设法治益阳。围绕促进公平正义，积极扩大公民有序政治参与。深化法治先进市创建工作，加强法制教育，提高全民法律素质，增强各级领导干部法治能力。对重要决策、重大项目广泛推行方案公示、居民听证等制度。开通法律援助绿色通道，进一步扩大法律援助覆盖面。及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，依法维护群众正当权益。

五、乐民力之源

“意莫高于爱民,行莫厚于乐民”。充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，以更大的力度和更有力的举措，促进文化大发展，提高群众精神文化生活质量和幸福指数。一是弘扬优秀文化，提升群众文明素养。大力弘扬社会主义核心价值观和“崇文尚义、通达超越”的益阳精神，扎实推进农村数字电视广播、农家书屋、农民文化广场建设，积极开展“全民阅读”和“全民健身”活动，进一步唱响“最美声音”、倡导“最美精神”，深化全市道德模范评选表彰等活动，深入推进志愿者（义工）服务工作，激发社会正能量，提高人民群众文明程度。二是传承本土文化，增强群众文化自信。充分挖掘益阳文化的内涵和底蕴，坚持文化遗产和非物质文化遗产“两手抓”，建立健全多层次文化遗产保护体系。深入开展以黑茶文化、花鼓文化、竹文化、三国文化、梅山文化等为重点的益阳独特历史文化的挖掘、研究和宣传，打造文化精品，增加文化厚度。三是发展生态文化，改善群众生存环境。加强生态文明宣传教育，大力倡导生态环保的生产生活方式。深入推进节能减排和两型示范建设，继续实施十大环保工程，努力使益阳的天更蓝、水更清、地更净、空气更清新。巩固文明生态城市创建成果，进一步加大创建力度，全力打造宜居宜业宜游的生态环境，努力把益阳建设成为沿海和发达地区向往的生态乐园。