做好新形势下群众工作的实践与思考

古人云：“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。群众工作，历来是我们党高度重视的一项十分重要的工作。无论是革命时期，还是建设时期，还是改革开放时期，我们党对此都是十分重视的。密切联系群众，善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。

一、正视当前做好新形势下群众工作面临的风险挑战

随着世情国情党情深入变革、社情民情舆情深刻变化、改革开放的深入，群众工作面临的形势和任务也发生了广泛而深刻的变化。新形势下群众工作呈现了前所未有的特点，面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战，存在许多新情况、新问题，主要表现为：一是利益诉求多元化，群众对党的认同感下降。改革开放以来，基层生产组织形式由高度集中向多元分散转化，基层党组织赖以动员和组织群众的基础不复存在。多种经济成分共同发展，越来越多的“单位人”变成“社会人”。人口就业流动了，大量农民“洗脚上岸”，流向城镇和非农产业。群众在哪儿、想什么、干什么、要什么，基层党组织很难说清楚，一部分群众难以感觉到基层党组织的存在。二是执政资源丰富，容易背离宗旨、脱离群众。在长期执政条件下，我们党的执政基础大大丰富。在这种情况下，有的党员干部群众意识和群众观念开始淡化，对群众感情淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心上；有的党员干部忘记了自己是从哪里来的，服务对象是谁；有的党员干部过分迷信权力，基层利用手中的权力谋取私利；等等。三是社会阶层分化，执政基层出现流失隐患。 改革开放以来，伴随着经济体制改革的推进，我国社会结构发生了深刻的变化，农民阶级人数不断减少，大量新社会阶层涌现，一些新兴阶层成长起来，一些前所未有的新阶层正在发育成型。社会阶层分化必然产生各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益认同的差异，乃至产生比较尖锐的利益冲突，这从根本上改变了党的群众基础结构和党联系群众的工作方式。四是看重执政政绩，存在忽视基层、忽略民生。在发展稳定的巨大压力和任期目标的刚性要求下，部分党员干部急功近利，太看重执政政绩，导致土地征用和旧房拆迁出现一些偏差，存在忽视基层和群众。在精力分配上，主要抓招商引资、征地拆迁、园区开发、工业发展和城市建设等方面，忙于跑资金、上项目、要批文，对农村、社区基层重视不够，联系服务群众的时间和精力得不到保障。政绩取向上，一些党员干部的头脑中唯GDP增长至上，以致社会事业发展滞后，群众反映强烈。五是群众工作水平不高，导致干群之间隔阂加深。随着党员干部新老交替，“60后”、“70后”、“80后”以至“90后”渐为主体，他们中一大批是从家门到校门、再直接进机关门的“三门”干部。有的与新社会群体说话，说不上去；有的与困难群众说话，说不下去；有的与青年学生说话，说不清楚；有的与老同志说话，说不到一块儿去；有的不了解基层真实情况和群众实际困难，谋划工作、制定措施、处理问题往往脱离实际。

二、做好新形势下群众工作的实践与思考

民意如水，水能载舟，亦能覆舟。群众工作的成效关系到执政党的成败兴亡。新形势下，群众工作面对许多新情况、新问题和新挑战，这就要求我们必须积极探索新途径、新办法，身体力行主动到群众中，深入群众，到基层群众中调研，真真切切的了解群众的疾苦，知晓群众的困难，明白群众的需求，解决群众突出问题，始终保持并不断发展与人民群众的血肉联系。

（一）践宗旨，深入贯彻党的群众路线。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。一要坚持群众立场，解决好“我是谁”的问题。牢记“我是人民一分子、我是人民一公仆、我是人民一代表”，在工作中摆正位置、把好方向，在想问题、作决策、办事情时把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点；牢记人民群众是历史的主人和真正的英雄，深刻认识到人民群众是改革发展的主体，是推动跨越发展的主力军，真正做到相信群众的智慧和力量，尊重群众的实践和创造；牢记手中的权力来自人民群众，必须全心全意为人民服务，容不得半点私心杂念，坚持问计于民、问需于民、问政于民，全面把握人民群众的新期待、新要求；牢记人民群众是我们的衣食父母，深刻认识到人民群众是我们攻坚克难的靠山，不断增进与人民群众的感情，团结广大人民群众共同奋斗，共同创造美好未来。二要发挥群众智慧，解决好“依靠谁”的问题。保障人民群众的主人翁地位，发挥好人民群众的主人翁作用，要坚持群众标准，把工作交给群众去评判、检验和监督，把群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为衡量我们工作的根本标准；要坚持决策过程让群众参与，坚持和完善人民群众意见建议征集制度，坚持和完善党务、政务、公共事务公开制度，运用听证会、咨询会、议事会、“诸葛亮会”等形式，实现民主决策、科学决策、依法决策；要坚持执行过程让群众监督，坚持阳光作业，主动把具体工作目标、任务、政策、措施、程序、标准、承诺内容告诉群众，自觉接受群众全过程、全方位的监督；要坚持考评过程让群众评判，开好群众座谈会、搞好民意测评，注重随机调查、抽样调查，充分重视群众的口碑和评价，使考核评价结果客观真实，经得起群众、实践和历史的检验。三要增进群众福祉，解决好“为了谁”的问题。要坚持以人为本、执政为民，一切为了人民群众，一切服务人民群众，让人民群众得实惠、享成果。要围绕增进群众福祉，努力发展生产力、发展经济，让广大人民群众尽快富起来；努力发展社会主义民主政治，保障人民当家作主；努力推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义核心价值体系，提高公民道德素质，丰富人民群众的精神文化生活；努力改善民生，解决好人民群众的教育、就业、社会保障等现实问题；努力改善生态，节约资源、保护环境，创建宜居、宜业的美丽家园。