做好新形势下群众工作的实践与思考

（二）接地气，增进同人民群众的感情。俗话说，“感人心者，莫先乎情”。 沉下去“接地气”， 增进同人民群众的感情，是做好新形势下群众工作的“总阀门”、“总开关”。只有牢牢抓住了“感情线”，才能抓住群众工作的关键。如果离开了对人民群众的感情，却奢谈做群众工作，注定只是水中月、镜中花。“世事洞明皆学问，人情练达即文章”，感情近了，一切都近了，感情远了，一切都远了。一要深结“群众情结”。邓小平同志曾经说过：“我是中国人民的儿子，我深情地爱我的祖国和人民”。这体现出对人民群众深厚的感情。在做群众工作中，只有我们对人民群众以情相待，才会有“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的忧民意识，才会有“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”的亲民意识，才会有“若济巨川，用汝作舟楫；若岁大旱，用汝作霖雨”的为民意识，做到在感情上贴近群众，在思想上尊重群众，在行动上深入群众，人民群众也才会愿意和我们一起同心协力，共同面对和解决现实中存在的各种问题。二要密切“鱼水关系”。我们党的性质和宗旨决定了我们的感情倾向和感情基础，也正因为这种感情纽带，才使我们党无论是在革命战争年代、和平建设时期，还是在改革开放的新时期，都能够赢得人民群众的衷心拥护，从而战胜各种困难，不断夺取胜利。孔繁森说过：“一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。“真心对真心，四两换半斤”。在做群众工作中，我们要把群众的事当成自己的事,站在群众利益的基点上想问题、作决策、办事情，当群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人，让群众真正感受到你是他的亲人，你是真心为他着想。群众在感受到干部真心的同时，也会把我们的工作记挂在心上，关心支持我们的工作。三要注重“以情化怨”。带着情感处理群众问题，才可以最大限度消除不稳定因素，赢得民心。人们常说，群众是最朴实、最可爱的，也是最讲道理的。一张笑脸相迎、一句话语问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心，虽不是大作为，但细致入微，暖人心肠，能拉近与人民群众的距离，为矛盾、问题的解决营造一个良好的感情氛围。如果仍然以管理者自居，习惯于指挥、命令式的工作方法；习惯于想当然、拍脑袋，压制群众意见，不与群众商量，工作方法简单粗暴；习惯于以“敌对思维”处理民怨，就会使干群关系严重扭曲，“公仆”与“主人”关系严重错位，最终不仅使问题得不到解决，还会失去民心。

（三）改作风，解决群众生产生活突出问题。解决群众生产生活突出问题是改进作风的关键。党员干部身上有哪些作风问题，群众看得最清楚，也最有发言权。一要下大力气找准“四风”问题。作风问题积弊根深，有些深层次的问题还没有根本解决，有些已经解决的问题仍然可能反弹和回潮。这就需要我们秉持“归零”心态，以“讲认真”的态度，沉下心、俯下身、扎下去，面对面听取群众意见建议，实事求是地把自身存在的“四风”问题找准摸透，切实加以解决。要多到基层第一线调研、到现场去、到群众中去发现问题，善于用群众的思维、群众的语言与群众交心谈心，摸准群众思想的脉、点到不良作风的穴，把改作风的决心和成效体现在增进与群众的感情，以及为群众办实事、做好事、解难事的实绩上。要敢于听“刺耳音”、吃“闭门羹”，诚恳接受群众揭短。二要以服务群众的情商解决群众诉求。大力推广渗透式、教育引导式、沟通协商式、群众自治式、社会救助式、典型示范式等以人文关怀为主要内容的、人性化的群众工作新方式，让群众办事更方便、更舒心。综合运用真情感召法、兼听意见法、艺术感染法、迂回战术法等群众工作方法，坚持群众工作可疏不可堵、可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则，将群众工作做到群众的心坎里。三要更加注重解决群众关心的问题。毛泽东说过：“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”陈云说：“不解决实际问题谈为人民服务，是空话一句”。因此，增进群众感情，密切干群关系，关键是要及时、认真的解决群众的利益问题，帮助群众解决实际问题，造福百姓。要坚持问题导向，什么问题突出，什么问题紧迫，就抓紧解决什么问题。要以“群众利益无小事”的理念，切实做到“分民忧”、“解民怨”、“谋民生”、“重民利”，始终把为民造福当作第一责任，充分发挥自身的职能优势，多谋科学发展、群众富裕的方略，多做打基础、利长远的工作，多干得民心、顺民意的实事。只有把群众感受最深、反映最强烈的问题解决好，让改进作风的成果惠及广大群众，群众才会打心眼里支持我们。

（四）强素质，提高做好新形势下群众工作的本领。当前，面对艰巨繁重的改革发展任务，面对群众工作条件和环境的变化，能力恐慌和素质缺失是不可回避的突出问题。一要提高综合能力，实现由单一型向复合型转变。群众工作涉及方方面面，复杂问题多，疑难问题多，突发问题多，没有过硬的能力是干不好群众工作的。必须提高政治思想水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，把群众工作放在党和国家工作全局中去思考，准确把握群众工作与党和国家的中心工作的结合点；必须提高组织联系服务教育群众的能力，充分发挥与群众关系密切、联系直接的优势，把服务联系群众与教育引导群众结合起来，善于和群众打交道，善于用群众欢迎的形式组织联系群众，善于用群众熟悉的语言说服教育群众，善于用群众喜爱的方式帮助服务群众，不断增进与人民群众的感情；必须提高调查研究的能力，善于深入基层，深入群众，深入一线，坚决克服“坐着轮子转，隔着玻璃看，车上挥挥手，车下握握手”的形式主义倾向，听真话、明真相、掌实情，并在此基础上进行深入分析，形成正确判断，及时总结各地新探索新做法，将创造的成功经验上升到理论层面，在更广范围加以推广应用。二要发扬党的优良传统和作风，把党和政府温暖送到群众心坎上。实现全面建成小康社会和现代化，需要我们在相当长的历史时期，一代一代艰苦奋斗。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”历史经验告诫我们，即使生活条件好了，环境变了，艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统也不能丢。丢了就会丧失群众基础，就会淡化与群众的感情。要深刻领会马克思主义群众观点和党的群众路线，进一步明确党在现阶段的路线、方针、任务，牢记为民之本，艰苦奋斗、埋头苦干，勤俭办事、厉行节约，坚持力戒奢靡，反对铺张浪费，心系群众、服务群众，切实为群众排忧解难。三要提倡“有为就有位”的用人导向，把群众工作岗位作为干部锻炼培养和使用的重要平台。群众工作岗位直接面对基层群众，往往处于矛盾纠纷的风口浪尖，是最能锻炼干部的地方。要大力总结推广各地加强干部队伍建设的好经验、好做法，配齐、配强、配好群众工作干部，选拔一批懂社会学、心理学和法律知识的干部充实到群众工作队伍中来，进一步优化干部结构，增强工作活力。

（五）建机制，提升群众工作制度化规范化水平。群众工作是一项经常性的工作，而不是一项突击性的工作。因此，做好新形势下的群众工作，必须把有效做法制度化、管用经验长效化，建立健全群众工作体系制度。一要建立健全群众合理诉求的表达机制。做好新形势下的群众工作，要畅通群众反映意见的渠道，深入了解民意，接受群众咨询，及时听取群众的意见、建议和批评，保障广大群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。二要建立健全科学民主的决策机制。加强和改进群众工作，要扎实推进决策的民主化、科学化，不断完善干部直接联系服务群众制度，不断完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。要认真落实党员干部定期接待群众来访、到基层调研等制度，建立健全党员干部作风状况评价机制，把联系服务群众作为选拔任用干部的重要依据，大力褒奖和大胆任用群众拥护的干部。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意见，充分进行协商；对同群众利益密切相关的重大事项，要普遍实行公示、听证等制度，深入听取群众意见。同时还要建立健全决策失误责任追究制度和纠错改正机制,确保涉及群众利益的重大决策万无一失。三要建立健全矛盾排查调处机制和群体性事件应急机制。对群众反映的意见、要求和群众中产生的矛盾、纠纷，必须高度重视，及时研究，努力化解。要建立健全社会矛盾预警机制和利益纠纷排查调处机制，及时掌握社会动态和群众关注的热点、难点问题，尽力把各类矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。对部分群众的某些过激行为，不要简单地使用强制手段压服，要以理服人。