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困惑中的思索

------对当前社会改革中存在的几个问题的思考

四川省宜宾市高县县委党校 张生平

2014年04月21日16:02   来源:人民网-理论频道

三、收入差距扩大的问题

“共同致富,我们从改革一开始就讲,将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷,不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。如果搞两极分化,情况就不同了, 民族矛盾、区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相应地中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子”。⑥“如果搞资本主义,可能有少数人富裕起来,但大量的人会长期处于贫困状态,中国就会发生闹革命的问题”。⑦

三十多年的改革开放给中国的社会经济带来了翻天覆地的变化,经济体制和社会结构也发生了明显的改变,中国由计划经济体制时代转向市场经济体制;由平均主义盛行的国家,变成了因贫富差距而引起社会动荡的国家。三十多年的时间,不仅带来了中国经济的迅速增长,而且引起了目前较为严重的贫富分化现象:1.城乡收入差距扩大化趋势加速。国家统计局公布的2012年国民经济和社会发展统计公报中。2012年农村居民人均纯收入7917元, 城镇居民人均可支配收入24565元,表明我国的城乡收入差距正在加速扩大。 2.行业收入差距明显加大.“市场竞争机制不够完善等弊端导致行业垄断现象仍然存在。很多垄断行业因得到国家相关政策的扶持,凭借垄断经营的特权及国家政府的特殊保护,占据了市场绝对的垄断地位,从而取得高额垄断利润,使行业之间收入差距不断增大”。⑤ 3、地区之间的收入差距难以平衡。改革开放以后,在“一部分地区先富起来”和国家给东南沿海地区的特殊优惠政策的双重结合下,再加上东部沿海地区优越的自然条件、吸引了国内民间资本、国外资本和港澳台资本迅速向东南沿海地区集聚,从而使得东部沿海地区的经济迅速腾飞,人们的实际收入水平远远超过了中西部地区。

在解决社会分配中出现的新问题时,要像邓小平那样,不仅要从经济上着眼,更要从政治高度上加以认识。贫富差距、两极分化的出现,虽然根源于经济的原因,但又是由多方面的因素促成的。特别是同改革开放以来党政企干部队伍中腐败现象的蔓延、社会风气中不健康因素的滋长、政治思想教育不力以及理想信念缺失等等原因,有着密切的关系。党内腐败现象的滋长和蔓延,以权谋私,贪污受贿,官商勾结,权黑结合,这不但攫取了大量社会财富,加剧了两极分化,而且毒化了社会风气,鼓励了一些人胆大妄为,不择手段,惟利是图,非法暴富群体急剧增加。如果听任这种情况发展下去,势必人心涣散,失去民族的凝聚力,党和政府的公信力也会严重动摇,后果将不堪设想。

十八届三中全会发布的公报中,“形成合理有序的收入分配格局”、“建立城乡统一的建设用地市场”、“赋予农民更多财产权利”、“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”等表述引发国民热议,我们深信:在党中央的坚强领导下,通过全党全国人民坚持不懈的努力,一定能够战胜前进道路上的困难,在社会主义现代化的征程中逐步实现共同富裕的目标,向改革开放的总设计师邓小平交出一份满意的答卷。

四、权力腐败与制度建设问题

邓小平同志曾经在题为《党和国家领导体制的改革》的重要讲话中,对制度建设问题进行了深刻阐述。他说:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”由此可见,制度建设事关我党各项建设的全局,具有不可忽视的重要意义。

权力腐败已经成为中国首个政治祸害。在立法、司法和行政权力方面都存在腐败。无论在哪个层次、哪个领域、哪种手段的权力腐败行为,最终都可以归结为:腐败者以手中的权力为资本,或进行权钱交易、贪污受贿、徇私枉法、以权承包、以权入股;或安插重用亲信、任人唯亲。权力腐败行为本身以寻租、造租为主要内容。

历史上的王朝兴衰更迭,或亡于农民起义,或毁于外族入侵,但就王朝本身的主观因素来讲,覆灭的原因主要有以下两个:第一,暴政,最典型的是秦王朝。第二,腐败。而政治黑暗、官场腐败则是中国近3000年来各个王朝走向末日时的共同现象,腐败是大部分王朝灭亡的主要原因。

历史经验证明,由权力腐败引起的社会不公、社会分裂、社会腐朽是政权更替的主要原因。因此,对于一个执政党来说,国家治理的核心就是要首先以“廉”为中心“治党”和“治官”,只有官员廉正、政府廉洁、政治廉明,权力才不会腐败,人民群众的生活品质和精神健康才有保障,社会也才会长治久安。“治大国者先治吏”是我国传统的治国经验,在今天仍然具有重要的现实意义。

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,领导干部的权力是否有效地被“关进制度的笼子里”,核心在于建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。尤其是在腐败问题多发高发的地方和领域,必须尽快围绕三个机制建设,建立起纲纪严明的制度规范,持之以恒地加以贯彻,严密细致地加以完善,让制度发挥其应有的作用。 

参考文献:

①[熊传东] 重塑国民的信仰迫在眉睫! [来源:华声在线] 2011

②郑永年 黄彦杰 中国的社会信任危机 来源:《文化纵横》 2011

③中国社会科学院社会学研究所的社会心态蓝皮书《中国社会心态研究报告2012-2013》

④郑永年 黄彦杰 中国的社会信任危机 来源:《文化纵横》 2011

⑤王 芳 金小青 中国贫富差距加大的现状及对策分析 来源:《中国科技教育?理论版》2011

⑥邓小平文选 《善于利用时机解决发展问题》1990 年P364

⑦邓小平文选 《吸取历史经验,防止错误倾向》 1987 年P229


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(责编:实习生、谢磊)
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