六、怎么样当好一个主人?
人民是主人,这是天经地义的,现在谁也不会反对这个理念。问题是:谁是主人?你也是,我也是,他也是。那么听谁的呢?按照法国启蒙思想家卢梭的理论,政府是建立在一个社会契约的基础上的,即被统治者的同意之上的。政府是人民委托来执政的,那么,既然已经委托给了政府,政府就有权行使职能,人民可以提意见,但不能想听就听,不想听就不听,不把政府放在眼里。权力和义务是平衡的,当今世界权力观念高扬,义务意识缺乏,这是很多地方出问题的重要原因。
卢梭只是提出了这个理念,本人没有看到法国大革命。法国革命胜利之后,一度十分混乱,甚至很血腥,后来拿破仑出来用大炮轰击示威群众,社会才算安定了下来。拿破仑是用暴力和专政来巩固资产阶级民主革命成果的,这也真是历史的吊诡。
美国的多党议会民主和三权鼎立,也经过了长期的探索,经历过风风雨雨,并不是开个制宪会议、几个人一商量就搞成了。从理念设计上说,它很有道理:选民理性选出议员,议员尽心尽责代表选民利益,在议会中大家遵守少数服从多数的原则,多数票者上台执政,少数票者下台做理性的反对派,不会一个赖着不走,另一个耍阴谋夺权。如果真的能做到这些,社会何愁不太平?国家何愁不富强?可是,200多年了,连美国都不可能真正做到这个程度,现在还会闹到政府关门的地步,更不要说别的国家了。西方替80多个国家起草了宪法,也算搞了一人一票的选举,但有哪个国家真正成功复制了西方的民主呢?
看看现在乱的一些国家,大多根子都出在民生问题上,当然还有民族、宗教、历史纠葛等等问题。同时,公民的教育水平也是一大障碍。民主是要讲风度、讲协商、讲妥协的,在一些人看来,听了我的意见便是民主,不听我的意见便是不民主。我可以出言不逊,也可以胡来,那是我的自由,我的人权,你要来制止我,就是专制,就是独裁!实际上他已不是主人了,而是老爷。现在一些国家一乱而不可收拾,人们不禁要问,一个社会还要不要权威?法律条文要不要牙齿?只讲民主不讲集中行吗?
若说“契约社会”,君子同君子是可以有契约的,君子与小人是无契约可言的。西方重视法制,中国重视道德,讲“修身、齐家、治国、平天下”,如果我们能把两者结合好,每个人的行为规范和思想境界达到较高的水平,就不会为一点小利而出卖自己的选票,也不会为一个小群体而损害大集体的长远利益,那么,中国的民主集中制完全有希望会成为世界的楷模。 (作者系新华社世界问题研究中心研究员)
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