中国特色社会主义在浙江实践的重大理论成果

7.深入学习领会关于深化改革创新、注重基层实践的重要论述，不断推进浙江创新发展。注重基层的探索创新，总结一线的实践经验，是贯穿这两部专著的一条重要脉络。无论是对“八八战略”的总体谋划、还是对各地特色优势的调研分析，无论是对经济发展的重大决策、还是对社会进步的具体部署，无论是对党的建设的总体把握、还是对基层工作的悉心指导，都体现出习近平同志特别注重基层实践、深化改革创新、善于总结经验的政治敏锐、领导风格和务实作风。比如，《干在实处走在前列》一书专门编有“‘千村示范、万村整治’是龙头工程、基础工程、生态工程、民心工程”一节，《之江新语》一书中也有“以发展强村、靠建设美村、抓反哺富村、促改革活村、讲文明兴村、建法治安村、强班子带村”专述。实施“千村示范、万村整治”工程和在此基础上深入推进的美丽乡村建设，就是根据当年习近平同志深入基层调研后提出的“加快推进农业产业化、农村城镇化、农民非农化”要求，在全省持续开展的一项重要工作，也是浙江推进创新发展的一个重大举措。这一工程实施十余年来，有力促进了统筹城乡一体化发展和建设社会主义新农村进程，全省建成了一大批全面小康示范村和文明和谐的农村新社区。2013年10月，习近平总书记作出重要指示，强调要认真总结浙江省开展“千村示范、万村整治”工程的经验并加以推广。各地开展新农村建设，应坚持因地制宜、分类指导，规划先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。这些要求，他当年在浙江推动这项工作时都曾反复强调。又如，在这两部专著中，都有创新发展“枫桥经验”的论述。习近平同志强调，要把学习推广新时期“枫桥经验”作为加强社会治安综合治理的总抓手，抓基层、打基础，建机制、架网络，明责任、强保障，使“枫桥经验”在全省城乡基层单位全面推开，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。2003年11月，习近平同志在浙江省纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”40周年大会上明确提出，要牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的政治意识，充分珍惜“枫桥经验”，大力推广“枫桥经验”，不断创新“枫桥经验”，切实维护社会稳定。这些年来，全省上下认真贯彻这一要求，着力创新发展“枫桥经验”，把预防化解矛盾纠纷作为建设“平安浙江”的重要内容，纳入全局工作之中，坚持以人为本、统筹发展，治本抓源、德法兼治，重心下移、夯实基础，及时有效地化解经济社会生活中的热点难点问题和社会矛盾，人民群众安全感满意率始终保持在90%以上。再如，村务监督委员会这一新生事物的诞生和推广，也是习近平同志深入基层调研后发现、总结和倡导推广的。2004年6月，金华市武义县率先开展建立村务监督委员会试点工作，在该县后陈村建立了全国第一个村级民主监督组织，由群众选举产生村务监督委员，在村党支部领导下，实行事前、事中、事后全过程村务监督特别是村级财务监督，使各种问题和矛盾有了内部化解的机制。随后，全省各地对村级民主监督的组织形式进行探索和创新，建立了各具特色的村级民主监督机构。习近平同志了解这一情况后，于2005年6月专程到后陈村实地考察调研，详细了解村务公开情况和村务监督流程，与基层乡村干部进行座谈。他强调，“这是很有意义的探索，要总结经验，继续深化，不断完善，把它作为开展保持党的先进性教育活动中解决农村实际问题的一个课题、一个重要内容来抓好”。在习近平同志的亲自推动下，这项工作很快在全省推开和规范，取得了很好的效果。2010年，“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”，被写入修改后的《村民委员会组织法》。还如，《干在实处走在前列》一书中所提及的淳安县枫树岭镇下姜村，是当年习近平同志的基层联系点。这一联系点地处浙西偏僻欠发达山区，距离杭州市区210公里，那几年习近平同志先后去了7次，进村入户，察看村容村貌，考察农业生产基地，走访慰问困难群众，与村“两委”成员和党员群众座谈，共商新农村建设大计。特别是他还以自己当年在陕西农村插队时积累的经验，手把手地指导该村开展沼气工程建设，推进垃圾集中处理和改厕、建路、筑堤等具体工作。村民们非常感念习近平同志，专门把习近平同志给该村村民的回信镌刻在村口的“思源亭”上。还有这些年来形成浙江特色的农村工作指导员和科技特派员制度，开展“山海协作”工程、帮助欠发达地区加快发展的举措，生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”新型农村合作体系建设，针对浙江自然灾害频发而设立的政策性农业保险和农村住房保险工作，发端于台州温岭市并在全省全面推广的 “民主恳谈”类城乡基层民主建设形式，坚持以人为本、按照“防、避、抢”相结合工作方针、以“不死人、少伤人”为目标的抗台救灾工作制度，以及学习推广义乌发展经验等，都是习近平同志在浙江工作时总结基层改革创新的实践探索而倡导推行的。在新的形势下，我们要进一步发扬改革创新精神，及时总结来自基层的有益探索和典型经验，不断推进浙江的改革创新实践。

在这两部专著中，还收录了习近平同志关于关心国防和军队建设的重要讲话。习近平同志在任省委书记、省军区党委第一书记时，积极探索新形势下党管武装工作的新办法，建立健全了双向兼职、党管武装工作述职、党委议军、任前谈话、办公例会、学习培训、军事日活动等多项制度。习近平同志强调：军魂的本质就是高举旗帜、听党指挥。军队必须以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的方向为方向。军队必须以作战训练工作为中心，努力在苦练军事技能、确保能打胜仗上下功夫。要把工作出发点和落脚点放在提高战斗力上，力戒形式主义、官僚主义，求真务实、真抓实干。要促进经济实力向国防实力转化，努力实现国防建设与经济建设协调发展、相得益彰。这与党的十八大以后他提出新形势下强军目标在逻辑上是一贯的，在内涵上是一致的，我们要认真学习、深刻领会、抓好贯彻落实。

党的十六大以来，几届省委坚持一张蓝图绘到底，团结带领全省人民深入实施“八八战略”和建设平安浙江、法治浙江、文化大省、生态省等一系列决策部署，推动浙江各项事业发展取得了显著成就。一是发展的科学性明显提高。2001—2013年，全省生产总值连上1万亿、2万亿、3万亿元三个大台阶，从6898亿元提高到3.76万亿元，年均增长11.5%；人均生产总值从14664元提高到68462元；三次产业结构从9.6∶51.8∶38.6调整为4.8∶49.1∶46.1。2012年，据中国国际经济交流中心评测，浙江转变经济发展方式水平居省区第2位。根据中国科学院自2009年以来连续5年发布的《中国科学发展报告》，浙江科学发展总水平均居全国各省区市前5位，2013年的报告还显示浙江GDP质量指数居全国第2位。根据《中国经济周刊》发布的《各省（市、区）GDP含金量排名情况》，2013年浙江GDP含金量居全国第4位。二是城乡的统筹度明显提高。2013年，全省城市化率达到64.0%，比2001年提高13.1个百分点，高出全国平均水平10.3个百分点；城乡居民收入比持续下降为2.35∶1，是城乡居民收入差距最小的省份之一。三是区域的协调性明显提高。近年来，全省欠发达地区发展普遍快于全省平均水平，区域差距逐步缩小。2008—2013年，衢州、丽水、舟山三市生产总值年均均增长11.1%，增幅比全省高1.7个百分点。四是社会的和谐度明显提高。2013年，全省高等教育毛入学率为51.7%，比2001年提高36.7个百分点；城镇居民人均住房建筑面积38.8平方米，农村居民人均居住面积60.8平方米，分别比2001年增加18.5和13平方米；参加企业基本养老保险人数2272.5万人，参加城镇职工基本医疗保险人数1790.5万人，参加失业保险人数1144.3万人，参加工伤保险人数1826.1万人，均比2001年有大幅度增长；企业退休人员基本养老金月人均水平超过2300元，居全国省区前列；人民群众安全感满意率达到95.93%，连续多年保持在较高水平。五是百姓的幸福感明显提高。2013年，全省城镇居民人均可支配收入37851元,农村居民人均纯收入16106元，分别连续13年和29年居各省区首位；城镇居民家庭恩格尔系数为34.4%，农村居民家庭恩格尔系数为35.6%。