稳中求进把握好政策取向
记者：报告指出，实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向，即向深化改革要动力,保持经济运行处在合理区间,着力提质增效升级、持续改善民生。请您简要解读一下应该如何把握这三个原则和政策取向。
谢鲁江：我觉得要把握这三个原则，归结为一句话就是中央强调的稳中求进。第一，要处理好主要矛盾和次要矛盾的关系问题。现在一定要认清主要矛盾主攻方向是改革，转方式调结构改善民生是主要矛盾或者矛盾的主要方面，而经济总量则是次要矛盾。历史经验证明，把主要矛盾抓住抓准了，前进方向就会比较明确，就会不断取得胜利。虽然要抓主要矛盾，但是对经济总量也不能掉以轻心，保持经济运行处在合理区间，不让他干扰对主要问题的解决。
第二，把握这些原则和政策取向，一定要清楚当前碰到的主要问题和解决这些问题的主要办法是什么。我们现存的主要问题之一是发展的动力活力不足。增效升级，就是要提高经济发展的质量和效益，经济发展最主要的是要有一个利益的诱导机制，所以增效升级不能光靠一般的发号召，而是需要一整套利益的诱导机制和体制的约束激励机制。改善民生，既是经济发展的目的，也是经济发展的空间。作为一般的规律来讲，工业化进程中刚开始是为工业化积累资金等各种能力，当积累到一定程度的时候工业化就会有一个快速增长，这就是经济起飞的阶段。起飞阶段之后各方问题出现，需要整合来处理这些问题，这就是工业化进入成熟阶段。经济发展到一定阶段之后，消费的空间、需求的空间就成为经济发展非常重要的制约因素。所以我们现在经济发展除了找动力找活力之外还要找空间。国际金融危机之后我国的外贸受到很大冲击，所以更要强调扩大内需。扩大内需靠什么呢?内需无非就是三个：政府的支出、企业的投资需求、老百姓的消费需求。按照现在改革的方式，靠政府支出的效果不是很好，可能会造成很大的财政赤字，继而带来很大的通货膨胀的压力。政府支出太多将会挤掉企业和老百姓的积极性，靠政府支出扩大内需短期内可以，但非长久之计。另外，企业投资可能带来产能过剩，像房地产投资现在存在很多问题，所以现在投资的增长点不是很多。唯一可行的就是要考虑老百姓消费需求的问题了，十几亿人的消费，空间是很大的，但是现在还没有充分地释放出来，因此政府工作报告指出“我们要充分释放十几亿人口蕴藏的巨大消费潜力。”十几亿人的消费是什么，就是他们不断地提高生活水平、不断地提高收入水平、改善民生。所以改善民生是我们下一步经济增长的空间，消费需求带动起来也就代表了老百姓生活水平和收入水平的提高。这也反映了内需的空间在扩大。
所以我认为，第一是分清主要矛盾和次要矛盾的问题，第二是要看清楚问题以及问题的解决办法，第三是经济增长、发展、改善民生等方面的改革要统筹协调起来，形成一个良性循环。通过改革激发社会活力，就有了经济增长的动力，经济稳定增长了财政收入就会好，调结构转方式推动增效升级的环境就会比较宽松。李克强总理指出去年最大的挑战和困难就是国内经济下行压力加大，因此我们要在顶住经济下行压力的情况下转方式调结构。
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