记者 陆娅楠 熊 建
改革任重道远，政府最应该注意什么？
财政部部长楼继伟表示，去年以来用“简政放权”的做法来替代大规模财政刺激手段，使市场焕发了活力。今年还要继续减少行政审批，同时从两个方面放权。一方面是政府减少对市场不必要的干预，审批权要放给市场，另一方面就是在不同级别的政府之间确定管理责任。“中国过去出现过‘放乱收死’的循环。这次出现这种循环的可能性比较小。但如果在这方面放权做得不好的话，也可能出现‘放乱收死’。”
郑永年表示，改革强调执行力。为了摸清全面深化改革在基层的执行情况，他近期在中国基层进行了调研，结果发现不少基层官员采取了明哲保身的改革态度。“改革会触及部分人的利益，但改革也需要人来推动。可是有些官员占着好位置又不干活，这是一种变相的腐败。”
发展机遇——
“中国的转型就是未来世界经济增长的引擎”
“结构性的改革对任何一个经济体来说都是一个漫长的旅程，但在中国这个火车已经出站了。”在美国耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇眼中，中国新的增长模式中，服务业将成为改革的重点，这对世界各国都是重大利好。“大家都应该把中国的转型视为一个机会，可以借此参与到全球最大的消费市场的增长中来。中国的转型就是未来世界经济增长的引擎。”
机遇总是与挑战并存。尽管2013年中国经济增速仅有7.7%，但第三产业的比重首次超过了第二产业。“数字背后，中国经济结构已经和正在发生着具有中长期意义的转折性变化。我们已经看到与过去30多年大不相同的经济增长结构。一种逐步转向以消费、服务业为主，更多依靠内需，更多从要素效率提升获取动力的经济增长结构。”刘世锦说。
刘世锦认为，应以服务业为重点加快对外和对内开放。“凡是允许外资进入的首先应该允许国内资本进入，尤其对民营资本要打破各种隐性壁垒，形成平等的进入、竞争、使用生产要素的条件。”
新型城镇化被视为新一轮发展的机遇。根据联合国发布的世界城市化展望报告，2011年世界城镇人口为36.3亿，中国城镇人口为6.9亿，占比为19%。报告预计，到2030年中国对全球城镇人口的贡献率将超过20%，中国城镇化规模大、节奏快、影响广泛而深远。
国家发改委副主任徐宪平介绍：“现行的城乡分割管理制度已经导致了城乡利益失衡的格局，阻碍了城镇化健康发展，推进新型城镇化必须统筹推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理、生态环境等重点领域和关键环节，要逐步破除城乡二元结构及城市内部二元结构矛盾，通过改革释放发展潜力，为新型城镇化注入活力和动力。”
正如国际货币基金组织总裁拉加德所言，在国际金融危机中，在过去5年，中国为全球经济提供了增长的动力来源，也提供了高质量、包容性、更加可持续性的增长，这就是中国要走向的目的地。“大家曾经听过一句话，要有伟大的梦想才能不会忘记自己的使命。我比较赞赏中国梦。”她说。
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