群众路线是全面深化改革的关键遵循

群众路线教育实践活动与全面深化改革，是党的十八大的重大战略部署。去年，两项战略均先后全面启动：群众路线教育实践活动不但早于全面深化改革开展，而且将伴随后者的进程持续深入。何以如此安排？笔者以为，重要原因之一就是居于对二者关系的深刻认识：群众路线是全面深化改革的关键遵循，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。

一、群众路线是解决全面深化改革“为谁”、“靠谁”、“怎么办”的关键遵循

“一切为了群众”是全面深化改革的根本价值取向。我们的改革，是社会主义的改革，是社会主义制度的自我完善和发展。因此，社会主义的改革必然与社会主义的本质一脉相承，必须以共同富裕为落脚点和归宿。为人民群众谋幸福，不仅是社会主义区别于其它社会制度的鲜明特征，也是社会主义相对于其它社会制度的政治优势和制高点。纵观马克思主义价值观，核心词主要有两个：一是效率，二是公平。在改革开放初期，效率问题是发展社会主义的主要矛盾，因此我们提倡效率优先，兼顾公平。但经过三十余年的发展，公平正义问题日渐突出，如果不加以重视解决，那么发展的物质成果不但不能让人民群众共享，而且精神层面如道德滑坡等问题必然危及社会主义事业。因为非共同的富裕，不是人民群众的富裕，同时也背离了社会主义的宗旨。什么样的改革才是符合“一切为了群众”的价值取向？“中国梦”是沿着社会主义道路推进改革开放、关于中华民族的最大公约，理所当然应成为衡量改革价值取向的天然标准。每一个改革政策出台，每一项改革举措推行，都必须以“中国梦”为准则，看是否有利于国家富强、民族复兴、人民富裕，并归根到底以人民幸福、群众满意为最终标准。

“一切依靠群众”是全面深化改革的根本保障。历史经验表明, 不能发动群众，没有人民群众的拥护支持和参加，改革难以深化。究其原因，一是旧势力的阻力会一直伴随改革始终，这使得有的改革，刚萌芽就被旧势力扼杀（戊戌变法）；二是改革会创造出新的利益群体，他们不愿意改革深入下去，从而形成新的改革阻力，而且这种阻力的性质与力量，往往比旧势力的复杂得多、强大得多。因此，这种改革，往往止步于新的既得利益阶层的兴起之时（商鞅变法）。而毛泽东时期，我党也领导进行过多次改革，大的就有三次：抗日根据地政府建设改革（标志是 “三三制”和“精兵简政”），建国后的土地改革、社会主义改造。由于这些改革，始终注重发动群众，紧紧依靠群众，都取得了巨大的成功。当前，改革最大的特点一是全面，二是深化。这两个特点，注定新一轮改革是一场艰苦性、艰巨性前所未有的博弈与攻坚。“壮士断腕”已成为全面深化改革的共识。固然，我们党和政府里不乏这样的英杰，能以国家、民族、群众的利益为重，舍得断腕，但同样也不乏有利欲熏心或少勇怕痛之人。后面这些人就需要逼上一逼，逼他们断腕，实在不肯断的，就要帮他们断。显然，如果只靠上层推动，没有强大的群众力量作后盾，是逼不了断不成的。 “大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也，”群众路线，是我党的优良传统，是我们的政治优势，我们没有理由不用好用足。因此，十八届三中全会强调，“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性”。这一重要论述，清晰地指明全面深化改革的力量源泉是坚持党的群众路线，紧紧依靠人民。