对话
有人国外生子 说明中国生孩子确实有问题
北青报：很多人选择国外生孩子，央视主持人柴静也被曝美国产子，您怎么评价这种现象？
马旭：我认为有人在国外生孩子有几个因素，一个说明中国生孩子确实有问题。第二国外超生不用交社会抚养费，而且可以取得国外户籍。
关于超生罚款：社会抚养费用于社会建设
北青报：不久前张艺谋超生被无锡当地征收社会抚养费700多万，如此天价数额依据是什么？
马旭：我也不知道依据什么，可能与张艺谋收入挂钩。北京社会抚养费征收是根据每个区的社会经济发展状况测算的，海淀区最高，西城区肯定比延庆县高。
北青报：张艺谋向国家卫计委申诉过吗？
马旭：他没有申诉，他表现非常好。
北青报：社会抚养费是一笔不小的收入，但去向一直很神秘？
马旭：实际上社会抚养费没有缴纳到计划部门，而是到财政部门，用于社会建设，某种程度上是税收。
关于“单独二孩”：每年增200万比较理想
北青报：您提到“单独二孩”政策实施后，从今年开始，每年人口预计新增200万，新增人口主要会集中在哪些地区？
马旭：主要出现在哪些地区现在不好说。比如北京现在一个家庭平均出生1.5个孩子，“单独二孩”政策实施后，一个家庭平均出生1.8个孩子。
北青报：您认为人口每年新增多少比较理想？
马旭：目前认为200万比较理想，增加太多会出现负面问题，如果全放开，每年新增1000万又成灾了。中国独生子女家庭1.5亿，单独家庭1500万，两者相差10倍，全放开问题会很大。
北青报：您对北京“单独二孩”政策修改是否满意？
马旭：北京的问题比较复杂，不是自己能决定的。计生条例只能改一句话，其他都不变，比如生育间隔。其实很多地方取消了生育间隔，但北京一直没有取消，就怕人口在短期内堆积出生，这是非常重要的手段。
北青报：您提到甘肃、河南、宁夏等省正对人口计生条例的修改进行调研，这些省份修改难度有多大？
马旭：北京改一个字相对简单，但如果改几个字就没有这么简单，像甘肃可能改一个字都会产生影响。
关于计生奖励：五百元标准太少
北青报：北京对放弃生二孩的单独家庭夫妇各奖励500元，但几乎没人响应，原因何在？
马旭：作为奖励，500元的标准太少。还有一些人没有完全想好，谁也不差500元，为这点钱草率做出决定。
北青报：北京独生子女费30年维持5元标准不变，您觉得是否应调整？
马旭：现在只有北京和西藏的独生子女奖励费维持5元，有两个省达到200元。“单独二孩”政策放开后，面对人口压力，会逼着北京上涨，成为调节人口的机制，否则解决不了人口的矛盾。
关于计划生育：计划生育不是只生一个
北青报：有人认为“单独二孩”政策放开，意味着计划生育国策开始松动，您如何评价这种观点？
马旭：很多人对计划生育国策是有误解的。计划生育不是生一个孩子，计划生育是说生育要有计划，中央在30年前提出生育要有计划，有所控制，不能随便生。无论生一个孩子，还是生两个孩子，都是计划生育。超生的依然要交社会抚养费。2030年中国的人口红线是15亿。计划生育本身与人口红线是相关联的。（记者 李天际）
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