反映农业内部经济关系的经济规律
“农业以粮为基律”、“农业以地为基律”、“农业现代化律”、“农工商一体化律”、“蔬菜产供消协调律”反映出农业内部的经济关系。
一为“农业以粮为基律”。这是对粮食重要性的高度概括。现阶段我国每年所需要的粮食在5000亿公斤以上，平均的自给率为95％。我国只能在确有必要时通过小批量进口作为补缺，而绝对不可能大量依靠进口，否则国际粮食市场价格必定猛增而无法承受。
为了落实“农业以粮为基律”，就要严格保护耕地，稳定粮田面积。据测算，到2020年中国耕地面积保有量应不低于18亿亩，从而确保粮食播种面积稳定在15．8亿亩以上。为此，必须坚持最严格的耕地保护制度，并加快新增粮食生产能力建设。政府不仅要抓粮食生产，还要抓粮食收购、储备、流通等，以避免粮食的产供销的外商、内商的控制。而且，要强化生产的财政补贴；继续实行最低收购价政策；增加中央财政对粮食调出大县的转移支付；健全政策性保险制度；土地出让收益中的适当部分，要投向“支粮”；等等。
二为“农业以地为基律”。对于一切以自身农业作为国民经济基础的国家和地区而言，保持足量、优质土地是必不可缺的；用于非农的土地总面积，只能是基本满足前者需要之后的 “剩余土地”。据测算，到2020年我国耕地面积保有量应不低于18．18亿亩，以便确保粮食播种面积稳定在15．8亿亩以上。为此，必须坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度，严格执行耕地占补平衡、先补后占制度等等。
三为“农业现代化律”。农业现代化是指，实行品种选育与作物栽培科学化，农田水利化，耕作适度机械化，肥料、农药适度化学化，生产管理相应地科学化。具体内容主要包括：第一，作物品种日趋优化，以便提供优质高产的本源性条件；第二，农田适度水利化，而且灌溉方法、灌水量、频度都要适当；第三，耕作适度机械化以便提高作业质量，并保证不误农时；第四，肥料、农药施用的适度化，既保障增产，又要避免超标之害。
为落实此律，第一，要通过政府的大力援助，缓解农业的先天性困境。第二，要实行农业规模经营，含微观的基层单位规模、中观的农作物的集中生产区规模，以及宏观农机的跨地区协作规模等。第三，要强化农业的社会化服务。
现代农业一方面具有“高投入、高效率、高产出”的优势，另一方面也难免产生不同程度的农产品污染、水土流失、环境污染等副作用，即伴生一定程度的“现代农业病”。应当标本兼顾、循序渐进、持之以恒，以便逐步奏效。具体而言：第一，对于农产品的可食性要高度关注，应当进一步研发“高效、低毒、低残留”农药，并在施用的品种、剂量、次数、时节等方面严格规范，而且要强化病虫害的“生物防治”。同时，要在“合理施肥”上狠下工夫。第二，对于耕地及土壤的保护要高度关注，竭力做到“适度耕作，保土保肥”。第三，对于水资源的保护和优化利用要高度关注。例如，通过普遍实行有偿供水，带动节约用水、高效用水。
四为“农工商一体化律”。实行农工商一体化，意味着农、工、商三者中的一定数量的基层单位，按照规模适当、结合紧密、经济效益最优等准则，组成以农业为核心，工业、商业相配套，比较紧密的经济联合体。其优越性众多：第一，大大改善基层单位中以农民为核心的，包括农产品“产、加、销”三者之间的经济关系，获得明显的“综合经营效益”。第二，使加工部门的原料来源稳定化，而且在品种、数量、质量、规格等方面更适应加工需要，使加工设施、工艺流程、产品包装和保鲜等设施和材料等日益符合农产品的特性，而且有利于商业部门的运作，进而有利于消费者的购买、储存和消费。简言之，可获得从生产到消费诸环节上的“产业联结效益”。第三，降低交易成本，使农业生产者分享“工商增值效益”。简言之，它意味着形成跨越三个部门、高度紧密衔接和配合的大协作，最终提高经济效益，并造福于消费者。概括而言即通过优化农村产业结构及相应的组织，实现人力、地力、财力优化利用。
自20世纪90年代中期以来，农工商一体化逐步成为中国农业经济的热点之一。其主要形式有：“龙头”企业主导型——由农产品加工企业牵头，与农户进行产供销的全面合作；专业合作组织主导型，由从事运销、加工的合作社牵头，将农户在某些方面组织起来；中介组织主导型，即由行业协会等组织带动农户，组成生产、加工、销售一体化的集团；专业市场主导型，即由专业市场带动附近农民实行专业化生产、加工和销售。各种形式正在百花齐放，各显其能。
五为“蔬菜产供消协调律”。其基本内含是，蔬菜的生产、采购、运输、批发、零售等五大环节，在空间、时间、品种、数量、质量、价格等六大要素上的高度优化，保障产、供、消三大方面基本利益的协调。优化联系“田头—餐桌”的现代蔬菜物流系统，是落实这一规律的关键性内含。其基本环节是 “净菜—包装—冷藏—运输—超市—餐桌”。“净菜”是指农民向收购商提供优质蔬菜；“包装”是指收购商进行合理保存、搬运；“冷藏”是蔬菜长途运输而能保鲜的关键。圆满地经历了上述环节之后，质量优良的蔬菜到达了超市这一环节，就算是基本上完成了“田头—餐桌”系统的“长征”了。从而，从蔬菜生产和供应的角度，便可高度简化为“农超对接”，而且在现实生活中自然而然地衍生出 “农校对接”、“农厂对接”（指蔬菜从田头直接销售到大规模学校、工厂的厨房）等等，简言之即蔬菜的“产消对接”。
（作者系中国人民大学农业与农村发展学院教授）
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