特别关注：解读国务院常务会（图）

中国经济像高铁一样呼啸前行，但在总理的执政理念中，决不能把任何人甩在站台上不管

在一位工作人员印象中，李克强风度儒雅，遇见像袁隆平这样的老科学家，他会彬彬有礼尊称“袁先生”。但有时候，他也会“拍桌子”。

在去年的一次国务院常务会议上，李克强谈到，有一位副部级官员，村干部为了“讨好”他，一直给他父亲发放低保。“这用得着吗？难道一个副部长级干部没钱供养自己的老子？说白了这就是送人情嘛，这坚决不行！”说到这里，李克强重重拍了下桌子，“所以，一定要把信息披露制度严格建立起来，防止暗箱操作，低保金的发放要像划分土地那样，让老百姓监督。”

也是在这次常务会上，李克强还讲起，自己有一次去农村调研，遇到一个考上大学却上不起学的孩子，原因是父亲重病，她为给父亲治病不得不辍学打工。

“我们不能让任何一个大学生因为家庭贫困而失学。”李克强说。后来省里给他打报告，说孩子上大学的事情安排好了，但他心里还是不踏实。“她遇到了我，解决了困难，要是没遇上呢？对这些特殊情况，不能只用特殊办法解决。必须要有一个制度。”

事实上，去年10月30日，国务院常务会议的主要内容就是研究建立健全社会救助制度，推进以法治方式织牢保障困难群众基本生活的安全网。而在12月25日的国务院常务会议上，李克强再次强调，要把救助制度普遍建立起来。

“孔子讲，君子周急不济富，这就是说，百姓真有紧急的事，政府就得救。民政部要统筹救助制度的实施，把底线保住。”

最近一次对“安全网”的表述，出现在2014年2月7日的国务院常务会议新闻稿中，会议决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老制度。

事实上，民生问题始终最让李克强牵挂。他在多个场合反复阐述过自己的观点：“要重点保障基本民生，编织一张覆盖全民的基本民生安全网，其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等。”他强调：“要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。”只有这样，才能解决群众消费、创业的后顾之忧，“有人真正在就业创业中遇到困难，掉下来了，要有一个安全网兜着他”。

一位工作人员对记者形容：“改革开放以来，中国经济就像高铁一样呼啸前行，但在总理的执政理念中，决不能把任何人甩在站台上不管。”

要努力使人人享有平等机会，只要通过自身努力，就可以取得应有的回报

2013年9月6日的国务院常务会议上迎来了新的列席者——全国工商联的代表。

此次常务会议专门听取全国工商联对国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展有关政策措施贯彻落实情况第三方调查评估的汇报。与民营企业联系紧密的全国工商联开展独立评估后，汇报人直言不讳指出：“民营企业在市场准入方面仍遭遇不少体制性和政策性障碍。”

一位在现场参会的官员对记者说，总理批示“此事上常务会议”，本身就表明了中央政府的态度，“坚决打破在国企与民企间存在的不公”。

“让市场发力就得宽松，而宽松的核心就是公平。在这个问题上，公平和效率是一回事，不公平就是最大的无效。”该官员这样解读总理的思路。事实上，在近一年来38篇国务院常务会议的新闻通稿中，有31次提及“公平”，11次提及“公正”。

去年两会后的中外记者见面会上，在回答一位记者“首先要解决的主要问题是什么”这个提问时，李克强谈了三点，一是持续发展经济，二是不断改善民生，而第三个就是促进社会公正。

“我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自城市还是农村，不论是来自怎样的家庭背景，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报。不论是怎样的财富创造者，是国企、民企还是个体经营者，只要靠诚信公平竞争，都可以获得应有的收获。”李克强在回答时这样说道。

在过去一年的国务院常务会议上，以推动促进社会公正为目标的改革议题并不鲜见。

2013年9月6日，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。

2013年11月20日，通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见。

2013年12月4日，部署全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

2014年2月7日，决定在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老制度。

“如果我们只有省、市一级的待遇，却没有公平公正的国民待遇，那么我们的民生工作就是碎片化的。”一位工作人员这样解读。

去年6月3日，吉林德惠发生特大火灾事故，121人遇难。两天后，李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作。

一个并没有体现在新闻通稿中的故事是，李克强专门在会上强调，在安全生产大检查中，有一个重点领域，就是要对农民工集中的地方进行检查。

“在一些企业、单位，农民工不仅是低价的劳动力，甚至连生命也是廉价的，这种状况及其认识必须加以扭转。”李克强还警示在场的官员，由于发展不平衡、城乡差别大，有的法规里的具体规定也不合理，如交通事故赔偿对城市户籍人口和农村户籍人口标准不一致，“这些规定也必须清理。我们的政府监管部门、我们的企业，都要对农民工和城里人一视同仁。”