党的十八届三中全会提出“宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。”这为黑龙江经济结构调整和转型升级指明了方向。我们必须清醒认识到，要实现我省经济结构优化和产业转型升级，根本出路在于创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。要创造环境，使企业真正成为创新主体，依靠科技创新实现内生增长，力争使我省经济发展再上新台阶。为此，我具体提出以下四点建议
一、抓紧老工业基地调整改造
改革开放以来，我省国民经济和社会发展取得了巨大成就，为全面建设小康社会奠定了良好基础。但是由于受体制性、结构性矛盾制约，我省与先进省份的差距逐步拉大。在全国新一轮经济结构调整和转型升级的大背景下，我们必须加快发展，缩小差距，迎头赶上。老工业基地调整改造核心是以科技创新和体制创新为动力，大力推进国有经济战略性调整，提升产业、产品结构，走新型工业化道路，必将大大提高我省经济的核心竞争力，增强国民经济持续快速健康发展的动力和活力。
改造老工业基地，必须全省“一盘棋”，坚持统筹兼顾、综合治理。对老工业基地重新进行战略定位，跳出单纯就工业调整工业的思路，正确处理好工业调整改造与发展服务业、推进城镇化进程的关系。要打破地区和行业界限，以适应市场竞争为前提，实现国有资产重组，组建跨地区、跨行业的企业集团，以提升应对市场风险和综合创新能力。改造老工业基地，必须坚持改造传统产业与发展新兴产业相结合。在用高新技术和先进实用技术、信息化改造传统产业的同时，大力发展高附加值的高新技术产业和接续替代产业，培育新的经济增长点。要盘活“存量”，做好“增量”，鼓励民营企业参与老工业基地改造。要允许优质资产“剥离”并率先上市，通过资本运作迅速做大做强，带动相关地区和产业发展。
二、培育战略性新兴产业发展集群
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全面和长远发展具有重大引领带动作用，知识、技术密集，物质资源消耗少，成长潜力大，综合效益好的产业。加快培育和发展我省战略性新兴产业，对保证全省“十二五”规划纲要顺利实施，推进我省经济更好更快发展具有重要战略意义。
“十一五”以来，我省大力发展高新技术产业和大项目带动战略，出台了一系列鼓励支持高新技术产业发展的政策措施，加大了科技投入，推动了新兴产业持续快速发展。战略性新兴产业在市场、产业等方面初步形成了自己的特色和优势，具备了加快发展的基础和条件。在打造战略性新兴产业集群中，应尽力避免“跟风”和“一拥而上”，优化战略性新兴产业集群的空间布局；加强核心技术的研究与应用，避免走“重规模扩张，轻技术创新”的老路，积极培育新的经济增长点。要以哈大齐工业走廊、东部煤电产业带和各类工业园区为载体，通过技术改造、招商引资、改善环境，全力推进工业项目建设，打造传统产业新高地，抢占战略性新兴产业制高点。继续坚持重点发展新材料产业、生物产业、新能源装备制造产业、新型农机装备制造产业、交通运输装备制造产业、绿色食品产业、矿产钢铁产业、煤化石化产业、林产品加工产业和现代服务业。以十大产业为核心，进一步优化产业布局、壮大产业基地、培育产业集群、延长产业链条。积极引导民营资本围绕十大产业投资兴业、务实发展，增强产业集群发展的后劲。
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