吴建民：习总书记外交开局三个突破

重视发展周边关系并提出明确的方针

2013年10月24日至25日，中央召开了周边外交工作座谈会，中共中央政治局七位常委都出席了会议。新中国成立以来举行如此高规格的有关周边外交的会议，还是第一次。

为什么以习近平同志为总书记的中央如此重视与周边国家的关系？这是由于以下三个方面的原因：

第一，中国的现代化建设需要一个和平稳定的国际环境，特别是一个友善的、有利于我国发展的周边环境。周边环境出问题，会分散我们的精力，我们就不能够一心一意搞建设。

第二，我国所处的周边地区在国际关系中的地位上升。亚洲在人类的文明史上曾经是领先了上千年的，直到1820年，亚洲在全球GDP中还占到56%。到了近代，因为众所周知的原因，亚洲落伍了。今天的亚洲正处在追赶的过程中。亚洲地区已经成为全球经济中最有活力、增长最迅速的地区。

第三，我国同周边国家关系的分量在我外交棋盘上的重要性在上升。2012年我国与周边国家的贸易总额，高达1.2万亿美元，超过了我与美国、欧洲贸易额的总和。可以说，我与周边国家的关系从来没有像今天如此之重要。

习近平主席在周边国家外交工作座谈会上的讲话中，为我处理好同周边国家关系提出了提纲挈领的四字方针：亲、诚、惠、容。

亲既是现状，又是目标。我与周边国家山水相连、血脉相通、人文相亲，人员来往密切。我国与周边国家关系的总体状况是好的，今后的目标是要使我们之间的关系进一步亲密起来。

诚是指处理同周边国家的态度，以诚相待。于右任先生有两句话：“造物所忌者巧，万类相感以诚。”国与国之间的交往说到底是人与人之间的交往，人与人之间交往最能打动人的，是诚。

惠是指我同周边国家关系发展的结果是共赢的，而不是单赢的。习近平总书记特别阐述了在新形势下的义利观，强调义的重要性，有些时候要取义而舍利。什么是义？义就是道义的制高点。一个国家的利益不是道义的制高点，而人类共同的利益、大家的利益才是道义的制高点。

容是指胸怀。我们所处的亚太地区，空间广大、地域辽阔，完全可以允许我们这个地区的所有国家实现共同繁荣。有了这样的胸怀，那就会诚心诚意地拥抱国际关系中的新规则，就是正和游戏，就是共赢；就会摒弃冷战思维、零和游戏。

我相信，在这四字方针的指引下，我与周边国家的关系，不管碰到什么样的困难和麻烦，都会逐渐得到化解和克服，迎来亚太地区更好的明天。

总之，2013年对于中国新的一届领导人来说，外交上是开局之年。开局是良好的。开局的良好为我们今后外交工作顺利的开展奠定了基础。

（作者为国家创新与战略发展研究会常务副主席，曾任外交部发言人、中国驻法大使、外交学院院长）