简单以票取人问题，是近年来扩大干部工作民主的过程中所出现的偏差。扩大干部工作民主的方向是正确的，有助于解决过去那种暗箱操作、个人说了算的问题，有助于通过“多数人选人”选出相对更合适的人选。但是，在此过程中出现的简单以票取人的现象是不可取的。如果过分看重民主推荐、民主测评中的票数，简单地以票取人，就容易使一些因拉票或当老好人而得票较高的人得以提拔重用，容易助长暗中拉票，助长老好人现象。而真正坚持原则、敢于担当的干部可能因为票数少一点而得不到晋升，这对他们有失公平。还有，各级党组织在选干部问题上就不会有多大的发言权，也会造成管事和管人相脱节的问题。
针对过去出现的问题，新条例一方面继续把民主推荐作为选拔任用的必经程序，坚持民主推荐中行之有效的基本程序、方法；另一方面，对民主推荐进行合理定位，由选拔任用的初始环节调整为第二个环节，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。规定民主推荐情况只是确定考察对象应当综合考虑的因素之一，防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。这样的修改，既能较好地发挥民主推荐的作用，又能解决当前存在的突出问题。
对破格提拔、公开选拔和“裸官”等问题作出规定 关于破格提拔，新条例规定，“因工作特殊需要破格提拔的干部，应当符合下列情形之一：领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的；专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的；艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。”“破格提拔的特别优秀干部，应当德才素质突出、群众公认度高，并且符合下列条件之一：在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献；在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出；在其他岗位上尽职尽责，工作实绩特别显著。”条例还要求，破格提拔干部必须从严掌握。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的，不得破格提拔；不得在任职年限上连续破格；不得越两级提拔。
对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。这些规定，有助于防止破格提拔变成“出格提拔”。
针对过去公开选拔方面存在的问题，新条例也作出一些限定。一般情况下，领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔；领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以进行竞争上岗。公开选拔县处级以下领导干部，一般不跨省（自治区、直辖市）进行。公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评，突出岗位特点，突出实绩竞争，注重能力素质和一贯表现，防止简单以分数取人。
对于引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，新条例规定，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。
对于配偶已移居国（境）外，或者没有配偶，子女均已移居国（境）外的所谓“裸官”，新条例明确规定不得列为考察对象，堵死了“裸官”升迁之路。
此外，新条例还有其他一些新的规定。我们有理由相信，只要严格执行条例的规定，干部选拔工作的科学化水平一定会得到明显提高。
（作者为中央党校报刊社社长兼总编辑）
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