黎友焕：当前房价房租变化新趋势

　　稳定房价、房租关乎国计民生

　　作为国民经济的重要支柱产业，房地产行业对经济发展起着巨大的带动作用，是一国经济增长不可或缺的要素。但房产具有刚性需求的特点，房价呈现快速上涨的态势，房价的上涨进一步带动房租的上涨，给国民带来沉重的负担。因此，稳定房价、房租关乎国计民生，影响一国社会经济的持续、稳定发展。

　　加强房价调控的宏观统筹。加强房地产调控，是一个全面、系统的工程，涉及到国家金融、财政、司法等多方面的工作，只有在政府的宏观统筹作用下，做好统一规划、合理安排，才能有效抑制房价、房租的过快上涨。可以从以下方面着手：一是明确房地产调控的方向，二是构建房地产长效调控机制，三是重视房租调控。

　　强化房价的调控措施。为强化房价的调控，可以从供给、税收等方面着手。增加普通商品房供给，支持民间自住性住房建设。在用地审批环节，增加普通商品房、中低价位住房的土地供给，提高普通商品房供给能力。同时，为抑制房地产投机行为，采取征收房产税、遗产税等措施。2011年，上海、重庆就试行了国务院颁布的房产税改革方案，取得一定的成效。至此，应扩大房产税的试点范围，循序渐进并逐步向全国推广。而在遗产税上，住房已成为多数中国家庭的最重要资产，向房产等高价值遗产征收一定比例的遗产税，必然进一步增强房价调控的能力。

　　健全房屋租赁市场。现阶段，我国房屋租赁市场存在诸多问题，如房屋租赁市场管理混乱，房屋租赁中介多、交易流程不规范，等等。而房租过快上涨使收入相对较低的租房者成为最大受害者。因此，政府对房价调控的同时，需加强房屋租房市场的管控，保障租房者的利益。应坚持“盘活存量、增加供应、加强管理”原则，规范房屋租赁市场。一是建立房屋租赁信息库，二是建立房屋租赁管理制度，三是降低房屋租赁的综合税负。

　　完善保障性住房机制建设。建设保障性住房对保障民生，特别是解决城市低收入阶层的住房问题起着至关重要的作用。提高保障性住房的供给能力，能提供稳定的房源，抑制房价、房租过快上涨。为此，需完善保障性住房机制建设。一是建立健全保障性住房机构，二是完善保障性住房的申请标准，三是动态调整保障性住房的建设标准。

　　规范房地产金融业务。高房价、高房租下推动资金纷纷进入房地产行业，在政府持续加强房地产调控的背景下，房地产商加快了房地产金融创新的步伐。因此，为保障房地产行业的健康、稳定发展，有必要规范房地产金融业务，防范相关金融风险。首先，商业银行应加强房地产项目的风险管理；其次，加强房地产金融监管。

　　（作者为广东省社会科学综合研究开发中心主任、研究员、博导；敖青、李缘增对此文亦有贡献）