人民论坛：2013年度十大思想人物

江 平

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　　《选好改革既得利益的突破口》

　　人民论坛2013年11月上（总第421期）

　　人物介绍

　　1930年生，浙江宁波人。著名的法学思想家、教育家和社会活动家。曾任中国政法大学校长和全国人大常委会委员，是我国民商法学的主要奠基人之一。他参加了《民法通则》、《公司法》、《合伙企业法》的制订，并直接担任《信托法》、《合同法》起草小组组长，也是《物权法》和《民法典》草案专家小组的负责人之一，为推动我国的立法工作做出了重大贡献。

　　现为中国政法大学终身教授、中国法学会比较法研究会会长。

　　江平

　　代表性观点：突破既得利益对改革的阻碍，我认为重点在于财政和税收两个方面。财政包括中央财政和地方财政，目前中央财政状况比较好，地方财政差异比较大，有些地方财政状况不容乐观。需要努力加强对财政预算的有效监督和合理控制，提高财政预算的透明度，信息发布的公开性及政府的公信力，缩减预算与决算差额。第二，调整税收政策。税收政策改革，尤其是税种的调整，是通过二次分配体现社会公平的直接举措，是缩小贫富差距、实现利益均衡的关键所在。

　　推选语：他曾是心怀天真理想的革命青年，苦难煎熬中的思索和磨练，使他成为一个“只向真理低头”和为“法治天下”高声呐喊的皓首学者。他倡导制度的完善应与顶层设计相结合，他对既得利益的诠释映射了这个社会改革与调整时期的特质。