围绕“三个进一步解放”全面深化改革

发展是硬道理的升级版本

当阶级斗争扩大化的错误被纠正、“文革”浩劫被终止、党和国家工作重心转移到经济建设后，集中力量发展社会生产力被摆到了我们这个社会的首要位置。

发展是硬道理。社会主义的根本任务是发展生产力。斩钉截铁、毫不含糊的判断，却是饱含着反复探索的艰辛和对错误的痛定思痛。来之不易的最朴实、最真切、最深刻的道理，反映着人类社会发展最一般的规律，反映着广大人民群众的殷切期盼，反映着积贫积弱的中华民族对国家强盛的渴求。

发展生产力首先必须解放生产力。通过新民主主义革命和社会主义革命，我们摧毁了旧的生产关系，建立起了新的生产关系，在古老的中华大地上，生产力获得了空前彻底的解放，生产力的发展获得了空前广阔的天地。社会主义是一个全新的、具有强大生命力的社会制度，生产关系与生产力相适应从而促进生产力发展，是它的优越性最本质的体现。然而，当苏联模式被照搬，社会主义的原则被教条地、错误地理解，“一大二公三纯四平均”被狂热追求，计划经济成为社会主义的唯一，生产关系与生产力的发展要求出现了新的不适应。

于是我们说，改革是中国的第二次革命。革命是解放生产力，改革也是解放生产力：改变束缚生产力发展的传统的僵化的计划经济体制，建立起充满生机和活力的社会主义市场经济体制，使劳动者的积极性、主动性和创造性不再受束缚和压抑，使有限的社会资源能够得到合理配置，从而还给生产力发展一片本该有的社会主义蓝天。

生产力仍需进一步解放。市场与政府的关系如何定位，反映了我们党对社会主义市场经济规律的把握，表明生产力解放的程度有多深。党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”，此后历次党代会虽有调整，但市场在资源配置中的作用均表述为“基础性作用”。十八届三中全会《决定》把市场在资源配置中的作用由“基础性”改为“决定性”，突出强调市场的决定作用，这就为生产力的进一步解放开辟了更加广阔的空间，发展是硬道理有了升级版本。

让一切社会活力竞相迸发

富有活力的社会，必然是一个健康的社会，生命力旺盛的社会。

提出解放和增强社会活力，让一切社会活力竞相迸发，这是一个颇有新意的命题，体现了中国共产党开放、包容、自信的执政理念，体现出一个成熟的、极具活力的马克思主义执政党很高的治国理政水平。

解放和增强社会活力要靠全面深化改革。深化改革的目标就是要破除各种对人、对组织、对社会不合理的束缚，达成和谐有序，让社会的一切要素都能激发出应有的活力。劳动活力迸发，劳动的效率必会大幅度提升；知识活力迸发，进入知识型、信息化社会的入场券就在我们自己手中；技术活力迸发，中国制造变为中国创造就会水到渠成；管理活力迸发，社会组织就会健康有序、充满生机；资本活力迸发，资本的增值将给我们带来丰厚的财富……

解放和增强社会活力要靠社会自身的建设。社会是一个具有自组织能力的有机体，可以做到自我管理、自我服务、自我发展、自我完善。社会的发展，其主要的动力应来自社会内部，即社会及个人的需求，需求产生动机，动机催生行动。这就要加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

解放和增强社会活力要靠政府职能的转变。党的十八大报告提出：“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。”小政府、大社会，是改革力求实现的理想境界。十二届人大一次会议以来的半年多时间里，国务院相继取消和下放了200多项行政审批事项，正朝着这一方向努力。转变政府职能，建立服务型政府，精简机构，下放权力，改进政府提供公共服务方式，把政府不该管、管不好的事务交给市场、还给社会，充分发挥群众参与社会管理的基础作用，这样才能解放和激发社会活力。（执笔：刘正斌）