陈武：发展好海洋合作伙伴关系

打造21世纪“海上丝绸之路”的新门户和新枢纽

古代，广西参与创造了“海上丝绸之路”的历史辉煌。今天，作为中国—东盟合作的最前沿，广西有条件有能力成为21世纪“海上丝绸之路”的新门户和新枢纽。我们一定要认真领会和贯彻习近平同志关于共建21世纪“海上丝绸之路”的重大战略构想，充分发挥广西对东盟合作前沿窗口和桥梁作用，加速成为我国西南、中南地区面向东盟、走向世界的国际大通道和“海上丝绸之路”的主要节点和重要平台，为21世纪“海上丝绸之路”建设作出积极贡献。

加快构建港口合作网络。加大北部湾港建设力度，积极引进国际港航企业等战略投资者，实现投资经营主体多元化。加大港口集疏运体系建设，打造北部湾区域性国际航运中心。扩大港口开放合作，推动完善中国—东盟港口城市合作网络和机制，鼓励广西企业到东盟国家参股港口建设。加快推进港口公共信息共享平台建设，形成便捷高效的港口、航运信息交换系统。加强口岸基础设施建设，打造便捷通关体系。构建“海上丝绸之路”客货运“穿梭巴士”，加密货运航线，加强与东盟各国港口城市之间的互联互通，开通海上邮轮，形成“海上丝绸之路”旅游圈。

加快构建临港产业带。以重大产业项目建设为支撑，在临港后方规划建设一批双边、多边合作的产业园区，促进产业集聚发展。工业方面，加快中马“两国双园”和中印尼、中泰、中越园区建设，加强新能源与可再生能源合作，加强石化及海上油气勘探开采合作，建设低敏感海域产业合作交流示范基地等。农渔业方面，开展海产品养殖加工合作，建设海上渔业走廊，建立热带农业合作基地，建设中国—东盟水产种苗繁育中心等。生态方面，加强北部湾海洋和岛屿环境管理合作研究，加强海洋环保与科研合作，建设中国—东盟环保技术和环保产业示范基地等。

加快构建海洋经济合作试验区。充分利用广西北部湾经济区的地缘优势、港口优势、海洋资源优势以及人文优势，探索建设北部湾湾口外海洋经济合作试验区。推动与东盟国家在海洋环保、海上搜救、海洋资源勘查、海洋产业、滨海旅游等领域开展广泛合作。依托广西海洋研究机构，设立国家级海洋研究所。

加快构建金融合作区。抓住国家批准滇桂沿边金融综合改革试验区机遇，推动跨境人民币业务创新，加快完善金融组织体系，培育发展多层次资本市场，推进保险市场发展，加强金融基础设施建设的跨境合作，促进跨境贸易投资便利化。推动跨境电子商务平台建设，建立大宗商品现货和期货交易中心。防范金融风险，保障金融市场安全高效和整体稳定，增强“海上丝绸之路”金融服务和保障能力。

加快构建友好城市和人文交流圈。充分发挥广西与东盟国家人文合作优势，承建一批中国—东盟教育培训中心和留学生基地，不断增进民心相通、民间相亲的良好国际关系。开展与东盟各国友城间的高层互访、经贸往来、民间交流等活动，厚植广西与东盟合作的社会基础。推动建设一批经济效益高、社会影响大的人文合作项目，不断扩大与东盟国家在教育卫生、文化体育等领域的全方位交流合作。以跨境旅游业为突破口，扩大沿线各国游客往来。

加快构建海陆互动格局。海陆双线互动是广西在全国省份中特有的开放优势所在。既要推进以“海上丝绸之路”为重点的海上合作，又要推进以南宁—新加坡陆路互联互通为重点的陆上合作，形成海陆双线相辅相成、互相支撑的生动局面。加快推进南宁—新加坡经济走廊建设，推进通往周边省份以及东盟国家的快速铁路和高速公路建设，搭建西南、中南地区通往东盟国家的陆上主通道，形成海上合作的陆地支撑，实现海陆统筹。加快建成南宁区域性枢纽机场，开通更多面向东盟国家的国际直航线路。在周边省份规划建设“无水港” 及相关物流网络，打造高效物流网络体系，形成海陆空立体互联互通的大格局。

（作者为广西壮族自治区主席）

《 人民日报 》（ 2014年01月15日 07 版）