王礼全
三、有效用好“关键一招”,增强发展内生动力
全面深化改革必须坚持发展仍是解决我省所有问题的关键这个重大战略判断,牢牢把握主基调和主战略,坚持既要“赶”、又要“转”、更要“改”,坚持以经济体制改革为重点,充分发挥经济体制改革牵引作用,既发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用,不断增强加速发展、转型发展、跨越发展的内生动力,在一个较长时期保持又好又快发展。
有效用好“关键一招”,一是紧紧围绕推动经济加速发展加快转型创新体制机制。我省正处在工业化、城镇化加速推进期,面临着经济总量小和人均水平低、产业结构不合理、科技创新能力不强、城乡发展差距较大等问题,应加快破除制约发展及原有发展方式赖以存在的体制基础,大力发展资源精深加工,把提速增效作为推动发展的立足点,实现科学发展。二是紧紧围绕激发市场主体活力创新体制机制。针对我省政府干预过多和监管不到位等问题,应切实转变政府职能,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,完善市场规则和价格机制,尤其是改革和完善矿产资源配置体制,使市场在资源配置中起决定性作用,不断激发各类所有制经济的创造活力。三是紧紧围绕促进社会公平正义创新体制机制。公平正义是经济社会创造活力的源泉。应加快建立机会公平、规则公平的制度环境,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,让各类人才都有施展才华的广阔天地,最大程度地激发全省上下积极性、主动性和创造性。四是紧紧围绕不断改善民生创新体制机制。坚持谋民生之利、解民生之忧,从人民利益出发谋划和推进改革,从群众最期盼最关切的领域改起,提高教育、就业、社保、医疗等公共服务的保障水平,调整收入分配关系,才能使发展成果最大程度地惠及人民群众,不断满足人民群众的新期待。五是紧紧围绕生态文明建设创新体制机制。良好的生态是贵州最大的品牌。必须坚决守住生态底线,按照创建全国生态文明先行区的部署和要求,加快建立系统完整的生态文明制度体系,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,促进人与自然和谐,加快建设美丽贵州。六是紧紧围绕开放倒逼改革创新体制机制。贵州加速发展、转型发展迫切需要创新体制机制聚集资源和合理配置资源。这种全新的体制机制难以完全在自身的机体中内生。而开放带来的活力往往比改革还要强。贵州市场发育滞后,开放倒逼改革的机制显得尤为重要,它将使贵州更加积极主动地走向世界,对破除发展中诸多传统低效的习惯做法、更新诸多不适应市场经济的政策和制度等形成强力推动,为科学发展引入新机制和新方法,拓展对外开放的广度和深度,扩宽贵州通往同步小康的广阔道路。
(作者为贵州省人大外事侨务委员会主任)
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