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【聚焦】许成钢:2014年,中国深化改革的动力在哪里?

2014年01月13日08:08   来源:人民网-理论频道

【特别关注】习近平总书记治党战略思想

【人民观察】年度策划:35位专家学者纵论深化改革

【往期回顾】坚持全面正确的历史观 科学评价毛泽东和党的历史

 李蕾:基础养老金全国统筹助推养老保障制度改革

  实施基础养老金全国统筹能够从三个方面改善养老保险制度的可持续性:一是调节地区收支余缺,避免基金缺口,减少财政补贴负担。从全国范围看,当期基本养老保险基金的财务状况是收大于支,基金累计结余不断增加。如果采取全国统筹,不会出现基金缺口,能够实现收支预算平衡,个人账户实账积累并增值运营。二是降低养老保险实际缴费率。一方面,能够减轻企业和个人负担,增强企业竞争力;【详细】

 许成钢:2014年,中国深化改革的动力在哪里?

纵观古今中外的所有官僚体制,各层官僚的激励机制问题都很难得到有效解决。因为在官僚体制下,下级要服从上级,但上级又要从下级那里获得信息,知情的下级很容易欺骗上级。所谓“上有政策,下有对策”,是人们对这种体制的生动描述。下级为了自己的利益欺骗上级,上级又要根据下级报告的信息来决定是提拔他还是压制他、惩罚他,由此导致上下级官僚之间的激励问题很难解决。当然像新加坡那样的特殊情况,国土很小,无需下级总理就能亲自观察一切时,官僚体制内的激励问题不大。但稍大一点的经济体,情况则完全不同。尤其像中国这样,国土大到连省甚至市一级政府都无法直接观察到实情时,都需要依赖基层报告时,这个激励机制问题就显得尤为重要。【详细】

 人民民主制度:坚持什么、反对什么、改进什么

  中国的政治制度“可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性,而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响”。中国共产党所设计、规划的社会主义初级阶段党的基本路线和“温饱”、“小康”、“全面小康”、“基本实现社会主义现代化”,进而实现中华民族伟大复兴的发展进程,勾画了中国近一个世纪的发展蓝图,把全国人民凝聚在明确的近期和长远奋斗目标上,从而激发了人民的向心力和创造力。而在西方,政党轮替,政党之间是竞争对手甚至是政党恶斗的关系,政党轮换总要提出与对方相反的方针政策,难以形成长远的、可持续的国家政策。“政党执政一般只有四年或八年,都是在炒短线,谁还管得了四年或八年以后的事情?”在中国,由于废除了领导干部职务终身制,每五年党和政府领导班子都要换届,但各届领导班子之间是接力队员的关系,目标一致。虽然他们也会根据国情、世情、民情的变化,调整自己的政策,但绝不会偏离共同的奋斗目标和道路。【详细】

   肖中华:习近平讲话全新阐述党的领导与依法治国关系

  肖中华指出,党的十八大以来,我们党的相关决议和举措,表明党和国家领导人对法治及其治理国家的作用之认识水平和重视程度达到了一个前所未有的新高度。比如,在十八届三中全会《决议》中就劳动教养的废止、严禁刑讯逼供、逐步减少死刑适用罪名等一系列具体法律制度建设的问题作出明确规定,在过去党的文件中是难以想像的。如此果断、务实、顺应时代发展需要且增进人民福祉的法治建设措施,具有里程碑的意义。【详细】

   张恒山:党委政法委要善用法治思维和法治方式领导政法工作

  张恒山谈到,总书记明确地指出,政法工作的基本任务是维护社会大局稳定,而维护稳定的要点是要满足人民群众合理合法的利益诉求,完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度,强化法律在化解矛盾中的权威地位。总书记高度强调社会公平正义价值,首创性地指出,政法工作的核心价值追求就是促进社会公平正义,甚至说,公平正义是政法工作的生命线。将促进社会公平正义作为政法工作的核心价值追求对于更新新时期党的政法工作的价值理念、彻底摈弃传统的阶级斗争思维、突出维护人民群众的合法权益具有重大意义。总书记更进一步强调,政法工作的根本目标就是保障人民安居乐业。这就要深入推进社会治安综合治理,惩治、遏制各种刑事犯罪,保障人民生命财产安全。【详细】

   颜晓峰:促进社会公平正义是社会主义核心价值观必然要求

  公平正义是社会阳光,是中国特色社会主义的内在要求。十八届三中全会《决定》明确提出全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。政法工作是推进法治中国建设的重要领域,对于维护社会大局稳定、保障人民安居乐业发挥着重大作用。在1月7日至8日召开的中央政法工作会议上,习近平总书记深刻指出,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。这就把中国特色社会主义的内在要求贯通于政法工作的核心价值追求之中,把全面深化改革的出发点和落脚点与加强和改进政法工作的出发点和落脚点统一起来,把政法工作的核心价值追求体现在政法工作的基本任务和根本目标之中。这对于加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍,有效遏制以言代法、以权压法、徇私枉法现象,具有极为重要的引导和保证作用。【详细】

   李丽萍:考研人数下降释放了什么信号

  不可否认,经济压力和就业压力会促使年轻人在教育投资前计算一下成本和收益,做出理性选择,而不是再盲目跟风一味追求高学历。这无疑会给一直高烧不退的考研热降温,并影响整个研究生教育。除此之外,考研人数下降可能释放的另外一个信号也应引起教育界注意,那就是已经在本科教育阶段出现的“生源危机”或许会向研究生教育阶段蔓延。【详细】

   一亿进城农民工如何变身市民?

  多位受访专家对本报记者表示,这个落户条件具有极高的参考价值。“下一步,县级市、地级市甚至部分省会城市都可能放开,欢迎农业转移人口进来”,张占斌告诉记者,但进入北京、上海等特大城市则会比较困难。何宇鹏则认为,中西部地区在条件上可能会较东部地区更为宽松,不同级别的城市之间也会存在差异。事实上,此前各地已进行了相关探索。以广东省为例,2010年就出台了关于开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见,将条件细化为学历、技能、参保情况等多项指标,积满60分即可落户。【详细】

   

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(责编:万鹏、谢磊)
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