辛鸣：创新社会主义市场经济体制

　　——创新社会主义市场经济体制，最关键的是要为社会主义市场经济创造条件，夯实基础。

　　社会主义市场经济体制虽然只是一种制度安排，但这一体制健康有效运行是有前提的、是需要条件的，民主法治、公平正义、诚信合作就是社会主义市场经济的重要基石、先决条件。我们要营造民主法治的社会环境，积极稳妥地推进政治体制改革，健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；维护宪法权威，保障宪法实施，建设社会主义法治国家，保障公民和市场主体的合法权益，使得社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。我们要弘扬公平正义的价值光辉，从法律上、制度上、政策上努力营造公平正义的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，保证社会成员都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益。我们要涵养诚信合作的社会意识，在全社会形成诚信合作的良好氛围，使得市场主体在市场交往中言必行、行必果，遵约重诺、守规合矩；市场主体在合作中竞争，通过竞争促进合作。

　　——创新社会主义市场经济体制，当务之急是要在重要领域和关键环节改革上有实质性突破，取得决定性成果。

　　创新就是在没有路的地方走出路来，把零和博弈化为正和博弈，把各自为战聚为攻坚合力。我们要正确处理政府与市场、政府与社会的关系，加快转变政府职能，逐步形成现代国家治理格局下的政府治理模式，以自我革命的勇气，坚决打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局，解决政府职能越位、缺位、错位等问题，使政府真正成为公共产品和公共服务的提供者，让人民群众和社会组织也积极、主动和创造性地参与到社会管理和公共服务中来；我们要正确处理效率与公平的关系，效率为先，公平是本，通过效率为公平创造物质基础，通过公平为效率提供持续动力，在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕，让人民群众能共享改革发展的成果；我们要正确处理市场机制和宏观调控的关系，在更加自觉和充分发挥市场配置资源决定性作用的同时，充分发挥国家对市场活动的宏观指导和调控这一社会主义的巨大优势，通过合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测、总量调控、重大结构与生产力布局规划，集中必要的财力物力进行重点建设，综合运用经济杠杆，促进经济更好更快地发展。