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第十章 中国还奉行防御性国防政策吗?

2013年11月14日15:53   来源:人民网-理论频道

此外,当前世界军事变革不断加快,中国的国防现代化也必须“与时俱进”。为了进一步缩小同发达国家的军事装备差距,近两年中国军队适当增加了高技术武器装备及其配套建设经费。未来随着经济实力、科技实力的增强,中国军事力量现代化的步伐还会继续加速,对于合理增长国防费用、发展自己正当的国防力量,中国从未也无需遮遮掩掩。毕竟,中国只有真正发展了,强大了,才能壮大制约“称霸”和“争霸”的力量,促进维护世界和平的因素的增长,构建和谐世界的目标才能实现。

面对中国推进军事和国防建设的努力,国际上有些人在以种种借口渲染“中国军事威胁论”的同时,屡屡指责中国军事和国防建设缺乏透明度。这个问题可以从三个层面来认识:一是一国的军事透明度从来都是相对而言的,并不存在绝对的透明;二是所谓军事透明度本身即是一个动态的发展过程,要达到更高的透明度,既取决于衡量标准、信息沟通等技术层面因素的不断改善,也取决于国际环境的进一步改善,尤其是军事战略意图透明度与政治互信程度直接相关。三是中国一直在努力增加军事透明度。

1998年以来,中国已连续发布了8部国防白皮书,贯穿其中的一条主线始终是坚持走和平发展道路,奉行独立自主的和平外交政策和防御性国防政策。在2011年发布的国防白皮书中首次提出推动建立平等、互利、有效的军事互信机制的基本目标等。2013年发表的首部专题型国防白皮书《中国武装力量的多样化运用》首次公布了中国陆军18个集团军番号、陆军机动作战部队和海军人数、第二炮兵装备导弹型号等。为向世界更进一步传播中国国防政策,2008年5月18日,中国国防部新闻发言人首次亮相,自2011年4月起,国防部例行记者会制度正式建立;2009年8月20日,国防部网站开始上线试运行,2011年8月1日,国防部网站在经过近两年稳定运行后于建军84周年之际正式开通。更引人注目的是,中国近年来多次公开研发、测试尖端国防技术及装备。例如,2010年1月11日,成功进行陆基中段反导拦截技术试验;2011年初,成功首飞首款隐身战机歼-20;2011年8月首次成功进行首艘航母海试;2012年11月成功实现首款舰载歼击机歼-15着舰起降飞行;2013年1月,首次成功试飞第一架自主发展的大型运输机运-20;继2010年后,再次成功进行陆基中段反导拦截技术试验。这些尖端军事技术及装备的研制与测试,是与中国防御性的国防政策和安全战略相一致的。

从对外角度来看,中国政府从2007年起参加了旨在增加军事透明度的全球机制《联合国军费透明制度》,每年向联合国报告军费开支情况,并恢复参加联合国常规武器登记。中国军队还开展了形式多样、内容丰富的对外交流,促进了国际社会对中国军队全方位、多层次的了解。如2011年1月,时任美国国防部长罗伯特?盖茨访问了第二炮兵司令部。6个月后,美军参联会主席迈克尔?马伦访华,不但参观了二炮司令部,还登上了空军第三代战机,观摩了解放军某部反恐演习,实地参观了陆军机动合成指控系统和海军新型潜艇。中外军队联演联训也已成为中外军事交流与合作的重要途径和常态化形式。这些新动向均凸显中国军事外交日趋开放、务实、活跃。上述不懈努力均突出表明,中国在提高军事透明度方面一直在尽最大努力,更表明中国在提高军事透明度方面的诚意。


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(责编:姜萍萍、常雪梅)
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