十八大报告指出，“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分”。而政府体制改革作为政治体制改革的重要组成部分，一直受到党和国家的高度重视。1982年开始至今的政府体制改革，已经对我国的社会生活产生了深远的影响。通过不断深化政府体制改革，有效地改善了政府管理，推动了政治、经济、文化建设，推动了社会建设和生态文明建设的协调发展。随着经济社会的不断发展，也对政府体制改革提出了更高的要求。日前，国务院发展研究中心向社会公开的“383”改革方案报告中，将深化政府行政体制改革定为八个重点改革领域之一，作为西北欠发达省份，甘肃省更要进一步推进政府体制改革。
加强政府体制改革的制度建设
制度建设是社会良性运行和协调发展的重要保障。早在1980年，邓小平同志就曾指出：“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”。这番话高度地概括了制度建设的性质和作用。我国长期以来制度建设的落后，影响了社会发展和进步。当前在政府体制改革中，还存在着制度缺失、制度失灵、制度僵滞的情况，解决这些问题的根本途径就在于不断进行制度创新，不断完善制度体系，使社会制度的功能和效率趋于优化。
制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程，从理论上讲，制度没有“最好”，只有“更好”，因此要从建立制度向完善制度发展。一是不断提高制度建设的质量和水平。近年来我国的立法水平和立法质量越来越高，但地方立法在价值取向、科学性、协调性、立法技术等方面还存在一些问题，立法水平还有待提高。调查显示，有超过六成的党政干部认为“科学开发、民主立法、提高立法质量” 是依法行政亟待解决的问题。提高立法质量和水平是制度建设的基础。二是制度建设应当着眼于机制的建立完善，努力实现制度在更高层面的系统整合。机制在制度建设中可以理解为：在由若干制度构成的系统中，制度的相互作用和实际运行构成了机制。我们常说有法不依，甚至比无法的影响还要坏，其根本原因就是没有从完善机制的角度深化法律建设。缺乏机制的约束，就会导致有法不依、执法不严等情况的出现。三是要构建科学的制度体系。当前制度建设追求的已不是单个制度的创新，制度建设的重点应当是加强制度间功能的互相作用和补充，对制度进行整合，形成互相作用、互相补充的良好机制。
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