原标题:改革创新是转变发展方式强大驱动力——访北京大学政府管理研究中心名誉主任金思宇
应持续不断地进行制度层面的创新和改革
中国经济时报:从迈克尔·波特创新理论看,你认为我国是否已经到了创新驱动阶段?习近平总书记强调创新驱动,我们应该怎样理解和贯彻这一精神?重中之重是什么?
金思宇:按照“竞争战略之父”迈克尔·波特的理论,一个国家或地区的经济发展,通常经历生产要素导向、投资导向、创新导向、富裕导向等四个阶段。这四个阶段的经济发展,主要依托的是各自对应的四类驱动力。其中第三阶段的经济发展引擎,正是创新导向或创新驱动。
根据迈克尔·波特的论述,一国处于创新驱动阶段的特征主要包括:依赖生产要素而形成竞争优势的企业越来越少;很多企业克服了生产成本或汇率变化的冲击;大规模海外投资潮的出现;产业集群向纵向深化或横向跨行业发展;政府无为而治等。
从目前的中国国情看,中国经济尚未真正到达创新驱动阶段,“人口红利”和高耗能两大因素在经济发展中仍然占有较大分量。无论是中央提出的建设创新型国家,还是当前各地倡导的创新驱动战略,都应避免“创新”流于口号,避免盲目追求所谓的“创新”,也不能寄望于加大经费投入,却不去寻找推动创新的动力源。
习总书记特别强调要实施创新驱动发展战略,我们认为是党中央立足全局、面向未来作出的重大战略,也是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施,必须高度重视,着眼未来,掌握主动权,以改革为动力,以创新求发展。
毫无疑问,改革是创新的驱动力,新的科技革命为创新驱动提供了无限的可能性和广阔空间。比如,让银行家们睡不着觉的具有革命性的互联网金融。这种新型的互联网金融运用互联网技术和精神提供系列金融服务,是对传统银行或金融业颠覆性的挑战,因为它可突破时空局限,可大大降低成本,有大数据、云计算信息处理优势集散处理优势以及“开放、平等、协作、分享”的精神,那些因偏远分散、信息太少、成本居高、风险较大而很难得到金融服务的弱势群体,能够从互联网金融得到有效而可持续的普惠金融服务。
从当前国家和地方制定的中长期发展规划看,大多已将“创新驱动”视作实现经济转型的基本路径。建设创新型国家也好,实施创新驱动战略也罢,其重中之重,就是持续不断地进行体制、机制、法治等制度层面的创新和改革,减少管制、打破垄断、放开市场,营造创新创业的环境,激活社会活力。(记者 周雪松)
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