向西开放：西部大发展的新机遇

重振雄风  意义重大

习近平同志指出，共同建设丝绸之路经济带，这是一项造福沿途各国人民的大事业。根据习近平同志9月7日在哈萨克斯坦演讲和9月13日在上海合作组织讲话精神，丝绸之路经济带核心区域大体包括上海合作组织6个成员国、5个观察员国和欧亚经济共同体国家，总人口近30亿，市场规模和发展潜力巨大。共同建设丝绸之路经济带这项“大事业”，具有重要战略意义。

这是丝路沿途国家发展繁荣、实现复兴的历史选择。进入21世纪，丝绸之路沿途各国政局稳定，经济发展较快，开放、包容、共赢逐渐成为各国人民的共识，国家间交往合作、共谋发展的愿望越来越迫切。特别是近年来，随着霍尔果斯国际边境合作中心、中哈第二条跨境铁路等投入使用，中国西部—欧洲西部公路通道、中吉乌铁路建设等加快推进，连接中国与中亚的交通走廊初步形成。中国与中亚国家在消除贸易壁垒、降低贸易和投资成本等方面的合作日渐深化，20年来中国与中亚国家贸易额增长了100倍，2012年达到460多亿美元，中国已成为中亚国家最主要的贸易伙伴或最重要的投资来源国。可以说，共建丝绸之路经济带其势已成、其时已至。

这是我国向西开放、实现“两个大局”构想的战略举措。1988年，邓小平同志提出：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局。反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”根据“两个大局”的战略构想，1999年江泽民同志提出实施西部大开发，2010年胡锦涛同志提出深入推进西部大开发。现在习近平同志提出共同建设丝绸之路经济带，与上述战略构想既一脉相承又与时俱进。实施好这些重大部署，有利于拓展西部大开发的内涵和空间，建立健全我国向西开放的战略体系，加快形成沿海内陆沿边全方位开放新格局，使我国发展获得更大战略回旋空间。

这是我国西部地区扩大开放、实现赶超的重大机遇。改革开放特别是实施西部大开发以来，西部地区加快推进改革开放，积极实施赶超战略，发展步伐显著加快，基础设施、生态环境、群众生活、城乡面貌发生了历史性变化，进一步向西开放条件具备、时机成熟。但由于地处我国内陆腹地，西部地区对外开放仍处于初级阶段，经济外向度不高一直是制约发展的最大短板。以2012年为例，西部地区进出口贸易总额2300多亿美元，仅相当于广东的1/4、江苏的1/2。共建丝绸之路经济带，搭建开发开放型经济发展的重要平台，有利于西部地区更好发挥区位、交通等优势，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，充分集聚人流、物流、信息流、资金流，进一步释放开发开放和创新创造的活力。