中国（海南）改革发展研究院院长迟福林
政府发展理念要转向公共服务
中国经济时报：虽然我国经济高速增长，但政府投向公共医疗卫生、教育、社会保障等社会事业的财力没有跟上经济增长的步伐，因为官员的政绩考核中经济指标优先，在一定程度上忽视了经济发展归根结底是为了人的发展。你认为如何建设公共服务型政府？
迟福林：政府的转型与改革，影响因素很多，而政府发展理念的变革尤为重要。从前些年的实践看，政府转型与改革尚未实现重大突破。这有多方面的原因，其中包括发展理念要随着经济社会发展的变化而做出调整。
在市场经济体制下，市场主体已经基本形成。政府以公共服务为中心，才能使企业和社会以经济建设为中心。政府以公共服务为中心是确保企业和社会以经济建设为中心的基本保障。在经济生活领域，是坚持市场主导下发挥政府的有效作用，还是坚持政府主导下发挥市场的有限作用？毫无疑问，市场主导是关键。在发展导向上，是继续坚持国富优先，还是实行民富优先，形成以内需为支撑的公平可持续发展的局面？从现实看，以民富优先藏富于民，才有利于拉动消费，释放巨大的消费需求。
政府应由经济建设主体转向创新环境主体，把为企业发展创造良好的投资环境和市场环境作为重要职能，加快行政配置资源向市场配置资源的转变，更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。
这些年来，改革到了调整利益关系阶段，利益博弈已经成为常态。现在最重要的是政府要跳出自身利益的掣肘。因为现在行业利益、地方利益、部门利益越来越强，而且这种强化在很大程度上扭曲了政府与市场的关系，扭曲了政府与企业的关系，由此产生了某些寻租腐败的问题，使得老百姓不满意，由此也增多了政府与社会的矛盾。
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