唐纯良
三
清末民初，中国人民曾将国会视为救国的唯一良方，费尽艰辛地将其引入中国。但国会在中国运行不久就开始令国人失望，最终遭全国人民唾弃，以失败告终。失败的原因是多方面的，《国会史》一书的结束语对此进行了总结。
国会中的党派无休止的争斗和一些议员缺乏责任心，导致国会一直低效率运转。中华民国成立后，中国人民一直盼望国会能尽快制定一部治国安邦的宪法以巩固国基，政府与舆论也一再催促。国会终因党派之争，一部宪法，十年不成。国会到后期，党派的争斗更加激烈，以致连议长都选不出来，只好以每两个月抓一回阄产生的行政委员会来代行议长部分职权，导致国会陷入半瘫痪状态。
贿选这个幽灵一直如影随形地伴随着国会的选举。1913年第一届国会的选举、1916年底开始的第一届国会第一班参议员的改选、1918年第二届国会的选举、1921年第三届国会的选举，甚至连参议院、众议院议长的选举等，凡重要一点儿的选举，无不始终与贿选相伴，且越往后越明目张胆，越肆无忌惮，而惩治贿选的法律基本上是一纸空文。
国会常常干涉行政，引发政局动荡。一些政党为了自身的利益，动辄对内阁或阁员提出质问案、查办案、不信任案、弹劾案，使内阁不安其位。1922年为推倒王宠恵内阁，竟然不顾教育界、司法界、舆论界的强烈反对，在案情真相已大白于天下的情况下，国会仍执意制造了罗文干冤案，激起了全国的学潮和政潮，国会也将其蔑视民意、践踏宪法、践踏人权的面目暴露无遗。在第一届、第二届国会正常运转期间，内阁平均寿命不足4个月。
1917年开始的南北两个国会的法统之争，导致了国家长达近5年的分裂与内战，给人民带来了巨大的痛苦和灾难。中国人民包括前线将士一开始就不愿意为两个已经让人们失望的国会去进行一场分裂国家的战争，而希望国家和平与统一。到1918年，全国和平统一的呼声高涨。两个国会置全国人民强烈的和平诉求于不顾，反对南北停战，反对南北和谈，为1919年在上海召开的南北两个政府的和谈设置无法逾越的障碍，导致和谈破裂。国会不顾全国人民的强烈反对，利用立法权一再为议员牟取不正当利益，腐败将国会送上了一条自我毁灭的不归路。
正当中国的议会之路走入死胡同之时，俄国十月社会主义革命取得胜利，它建立的工农民主政权吸引了中国人民，它开辟的人类发展的新道路为中国人民提供了新的选择。从此，中国人民将学习的目光从西方转向了苏联。五四时期的一场让民主回归到“多数人的统治”本意上来的正本溯源的大讨论，让中国人民进一步认清了议会制是维护剥削制度和剥削阶级利益的本质，废除剥削阶级和剥削制度让广大工农当家作主的社会主义才是他们追求的目标。从此，中国人民开始了一场争取以工农为主体的多数人的新民主主义革命。作者正是通过对这段历史的回顾，说明中国走向社会主义民主之路是在议会道路失败之后的正确选择，是历史的选择。（作者为哈尔滨师范大学教授）
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