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各省份会议费管理规定盘点,17省份会议费标准平均270元/人/天,均禁止到景区开会

三问会议费 专家建议将会议费管理纳入预算法

2013年10月16日09:38   来源:新京报

原标题:专家建议将会议费管理纳入预算法

  9月底,财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局,联合印发了《中央和国家机关会议费管理办法》。其中对会议费用标准、参会人数、会期等进行了明确。

  此前,我国中央和地方陆续有系列规定,加强对会议费的管理,但超规模开会、超标准列支费用等问题依然存在。财政部表示,此次的新规定,旨在解决当前会议费管理中存在的漏洞和问题,避免造成财政资金的损失浪费。

  据新京报记者整理,目前共有17省份会议费管理办法,有公开资料可查询。虽然人均费用均低于中央单位的标准,会期和人数有一定差别,但由于数省份现行政策是2007年左右发布,少数是2010年之后发布,因此跟此次中央新规定相比,在政策的细化、落实、追责等方面,还有待改进。专家建议,地方会议费新规定,应紧随中央规定细节,同时,会议费管理纳入预算法,使之上升到法律层面,更加规范化,从而减少损失浪费,抑制奢侈浪费之风。

  ■ 盘点

  【费用】 一类最低230元最高450元

  根据中央的规定,中央一类会议的标准是每人每天660元,二类会议550元,三类和四类会议450元,第四类会议的划分为此次新增加。

  与中央此前的规定相对应,各地也将会议分成一二三类,人均费用差别虽然很大,但均低于中央单位,各类会议每人每天270元左右。其中一类会议最低与最高标准相差220元,平均约316元。

  从各省的数据看,经济发达的地区,会议费要稍微高一些。最高的为广东,一类会议每人每天450元;二类会议350元,三类会议280元。其次为浙江,一类会议400元,二类会议300元,三类会议260元。同为经济发达地区的北京,费用较低,且并没有进行分类,而是统一为300元一天。

  福建、辽宁没有明确规定一类会议费用标准,但强调实行预算控制,须经主管部门和财政部门审核后列支。重庆和青海一类会议费用也未一刀切,重庆为230-300元,青海为230-390元。其他会议费用相对较低的省份还有甘肃、内蒙古、宁夏,分别为250元、270元、280元。

  【地点】 会议定点饭店最高五星级

  和中央一样,各地会议费的构成均由房租(住宿费)、伙食补助、其他费用三类组成,房租往往占了最大的部分,大约在50%-60%。

  而且从各省份规定看,都要求到定点饭店召开,但查询信息可见,在定点饭店中不乏三星、四星乃至五星级的酒店。

  这些省份的会议费中,每人每天住宿费为多少?从具体来看,普遍都不高,处于100-300元之间。这与四星级以上酒店动辄七八百甚至上千元的费用相比,相差甚远。

  从公布的省份信息来看,浙江较高,人均一天的费用中,一类会议房租费250元,二类会议房租费170元,三类会议房租费150元。内蒙古则分别为150元、120元、70元。

  这样的费用够不够住?此前,有媒体质疑北京人均300元的会议费,缘何有时能住五星级酒店?对此有酒店负责人解释说,对于政府会议的,由于量大,酒店会自动压价,以达到政府采购的价格上限之内。北京一家四星级酒店销售人员表示,政务会议一个标间是450元左右,这意味着如果两人一间,人均一天的房租费为225元。

  【禁令】 禁发纪念品禁到景区开会

  在关于会议召开的禁令方面,和中央单位此次的规定基本一样,各省份几乎都有禁止发放纪念品、禁止到风景名胜区或度假村开会的规定。

  比如北京禁止以开会之名赠送礼品,不准借机大吃大喝、游山玩水,不准组织高消费娱乐活动等。上海严禁组织高消费娱乐、健身活动,严禁在风景名胜区或度假村等地方组织会议活动,严禁组织与会议主题无关的活动,严禁以任何名义发放纪念品。

  此外,湖北、湖南、福建多个省份均明令禁止将会议费转嫁至下级单位,甚至明确“任何单位和个人有权拒绝参加‘要求与会人员食宿费用自理’的各种会议”。

  有的省份还出台了一些较有个性的规定,比如云南就提倡召开电视电话和网络视频会议,还有量化规定:电视电话或网络视频会议次数不得少于全年部门会议总数的1/3。


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(责编:万鹏、谢磊)
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