两点论:贵州经济加速发展的科学遵循

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央励精图治、开拓创新,开创了党和国家事业发展的新局面新气象。习近平总书记发表的一系列重要讲话,体现了新一届中央领导集体的执政理念和执政方略。今年4月,中央政治局常委会研究当前经济形势和经济工作强调,我们要坚持用两点论看待问题,未雨绸缪,加强研判,宏观政策要稳住,微观政策要放活,社会政策要托底。两点论,就是既要充分肯定取得的成绩,又要清醒看到存在的问题。也就是说,既要研究主要矛盾,又要研究次要矛盾,既要研究矛盾的主要方面,又要研究矛盾的次要方面,二者不可偏颇。深入学习新一届中央领导集体关于经济发展的阐述,对于加速转型跨越发展的贵州来说意义重大,特别是两点论含藉的认识论和方法论理论内涵,是贵州经济发展的科学遵循。

一、虚与实,以战略谋划指导项目计划

习近平总书记指出,要坚持社会主义市场经济改革方向,搞好顶层设计,及时推出一些有针对性的改革措施,坚持整体渐进和局部突破相结合,大胆探索,务求实效。这就涉及到处理好虚与实的关系。虚与实是发展经济两个不同的出发点,务实解决干的问题,务虚解决干什么和怎么干的问题,虚实结合解决的是发展战略与战术的问题。经济发展具有微观和宏观双重性,需要立足经济规律,既要“低头走路”,又要“抬头看天”,把战略谋划与战术规划结合好。一要注重战略谋划。围绕重点实施工业强省和城镇化带动战略,充分发挥黔中经济区辐射带动作用,以黔中城市群为核心,加快构建中心集聚、轴线拓展、梯次分明的城镇体系,加快建设黔北经济协作区,积极推动毕水兴能源资源富集区可持续发展,大力支持“三州”等民族地区跨越发展,建设扶贫开发攻坚示范区,文化旅游发展创新区和民族团结进步繁荣发展示范区。二要做好产业规划。坚持先谋划后规划,根据战略定位和目标定向,围绕加快发展制订产业发展规划,打造全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽。三要落实项目计划。项目是经济发展的支撑,是落实规划的保障。发展经济必须将规划变成计划,让计划付诸实施,变成生动的实践和生产力。要坚持把项目建设作为经济工作的主抓手,坚持引进项目与争取项目并重、产业项目与基础设施项目并重、谋划项目与建设项目并重,上抓争取、外抓引进、内抓技改、狠抓建设,开创项目建设的新局面。

二、远与近,以解近忧推动谋长远

今年7月,中央政治局常委会研究当前经济形势和经济工作强调,坚持宏观经济政策连续性、稳定性,提高针对性、协调性,根据经济形势变化,适时适度进行预调和微调,稳中有为。这就涉及到处理好远与近的关系。远与近是发展经济两个不同的着眼点,螺旋式上升、波浪式前进,是事物发展的规律。人无远虑必有近忧,但远水同样也解不了近渴。“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”,杀鸡取卵、饮鸩止渴的近利不可取,画饼充饥、望梅止渴的远谋也不可为。发展经济,既要立足当前解近忧,也要着眼长远谋永续。一要着力保障和改善民生,维护社会和谐稳定。大力推进“十大民生工程”,实施教育“9+3”计划和扶贫生态移民工程。全力以赴抗旱救灾,全力保民生、保秋收、保增长,确保农民灾年不减收。二要着力淘汰落后产能。坚持开发与节约并举,发展经济与环境保护同步,不惜“壮士断腕”淘汰落后产能,倒逼工业经济“脱胎换骨”。建立健全淘汰落后产能工作目标责任制,加大力度淘汰高能耗、高污染、低效益的落后生产能力,以最过硬的手段削减污染存量,以最严格的措施控制污染增量。三要着力发展循环经济。大力发展新能源和可再生能源、节能环保等生态产业,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化,最大限度实现循环利用。大力推进资源深加工“四个一体化”、特色优势产业“五张名片”和六个战略性新兴产业。大力发展园区经济、建设标准厂房,促进产城互动,实现土地集约、产业集中、发展集聚。四要着力加强重点发展平台建设。坚持把“5个100工程”和贵安新区作为我省经济工作的主战场和主抓手,全力打造贵州加速发展、跨越发展、转型发展的增长极和升级版。