杨洁
今年4月，在省级领导调研课题务虚会上，省委书记赵正永指出，建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”是贯彻党的十八大精神的必然选择。而去年，我省城镇居民人均可支配收入是20734元，农村居民人均纯收入是5763元，城乡收入比为3.598：1，高于全国3.11：1的水平。因此，建设“富裕陕西”，首先就要破解区域发展不平衡、经济开放度低、城镇化水平低等制约发展的重大难题。
建设“富裕陕西”的制约因素
富裕陕西是实现“三个陕西”的物质基础，只有破解发展难题，加快推动陕西经济发展方式转变，大幅提升城乡居民收入水平，才能真正体现“富裕陕西”的内在要求。
从区域结构看，我省因地理条件的差异，可分为陕北、关中、陕南三大板块。这三大区域在地理环境、自然资源、生产条件、人口分布等方面相差较大，经济发展的基础差异明显。统计数据反映，2012年，我省全社会固定资产投资11705.83亿元，投资增长速度为31.8%，在全国31个省区中居第7位，固定资产投资对经济的拉动作用超过80%，是典型的投资拉动型经济增长模式。
开放型经济是全球化背景下一个区域融入全球经济的集中体现，经济外向度、直接利用外资能力、是反映开放型经济水平的关键性指标。一般而言，一个区域经济外向度越高，越表明其开放度高、经济活力强。统计显示，2012年，我省的经济外向度仅有6.46%，远低于47%的全国平均水平。从直接利用外资能力看，2012年，我省新增利用外资项目144个，实际利用外资29.36亿美元，旅游外汇收入15.97亿美元，仅占GDP的0.69%。此外，打造一批具有国际竞争力的世界级企业是开放型经济发展的要求，近年来，我省尽管有延长石油、陕煤化、陕西有色等企业走出了国门，但国际竞争力有限，离世界级跨国企业的要求还有相当大的距离。
依据城市地理学家瑟诺姆的划分，当一国的城镇化率在30%-70%之间时，表明正处于城市化加速推进时期。2012年，我省的城镇化率为50.02%，已进入城镇主导经济社会发展的阶段。但是，城镇空间分布不均衡、各市城镇化率差异大，仍然是制约我省城镇化水平提升的重要因素。2011年，在我省的11个市区中，城镇化率最高的西安市与最低的商洛市相差41.7个百分点；未达到我省平均城镇化率的有宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛6个市。从城镇空间分布看，西安的城市首位度很高，在西部乃至全国都有很重要的地位。这种状况导致大量的优质资源向省会、市级城市集聚，县、乡级小城镇建设滞后。从建制镇情况看，陕北、关中、陕南三大板块差异较大，关中地区建制镇密度最高，为6.88个/平方公里，陕南为4.86个/平方公里，陕北则为2.52个/平方公里。
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