张晓强：厘清政府市场角色可能是三中全会最大改革

　　“从飞机上到达沃斯会场内外，外国公司的CEO们都在热议中国经济增长”，“每位外国与会嘉 宾 看 见 我 都 在 问 中 国 经 济‘slow dow n’(放缓)的问题，关心中国G D P比自己家里的事情还要多”，一位连续多年参加达沃斯论坛的资深媒体人笑称。

　　11日，2013夏季达沃斯论坛在大连正式开幕。中国经济增速因何放缓，未来增长前景如何，成为达沃斯论坛首日与会嘉宾讨论最为火热的话题。当日，国家发改委副主任张晓强在达沃斯论坛接受媒体采访时透露，十八届三中全会可能通过最大的一个改革措施，就是正确地处理好政府和市场各自的角色的区分。

　　关注

　　中国经济增长引热议

　　从五年前的14.2%，降至去年的7.8%，中国经济增速放缓引发各国各界人士关注。达沃斯论坛开幕当天，《经济参考报》记者在会场内外感受到“中国经济增长”这一话题的热度。或以对话形式，或以论坛形式，多个分会场都在谈论关于中国经济增长与转型的话题。

　　俄罗斯铝业有限公司首席执行官欧柏嘉(O legV . D eripaska)接受《经济参考报》记者专访时表示，和大多数跨国公司CEO一样，他非常关注中国经济现状，并注意到中国最近发布的二季度数据显示，经济增长速度放缓了。但他同时表示，中国经济的未来趋势是向好的，俄铝也会继续加深与中国公司的合作。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在一场题为“全球风险：中国案例”的互动式会议上说，改革开放以来，中国经济经历了近30年的高速发展，2008年开始增长放缓。从年度数据来看，中国G D P增速从2007年的14.2%降至2012年的7.8%，五年间下降了6.4个百分点，确实是比较明显的放缓。

　　这样的放缓幅度，使国际社会对中国经济减速产生了一些质疑和担忧。比如，澳洲担心中国的铁矿石进口减少了，周边国家担心中国的原材料采购不足了，中国作为全球对外投资大国，很多国家也担心来自中国的投资额降低。而国内很多人群也对经济放缓会带来的就业困难、地方债危机、财政收入不足、金融系统风险、产能过剩集中爆发等问题备感焦虑。

　　但是，在王一鸣看来，中国经济与其说是“放缓”，不如说是“开车换挡”。其中既有全球经济环境的原因，更重要的是中国经济自身的结构性调整。“30年高速增长给中国经济带来了很多问题，前几年关于中国经济改革、转型的呼声很高，但现在真正进入了转型期，大家为什么要焦虑呢？”王一鸣说。

　　张晓强在达沃斯论坛会场接受包括《经济参考报》在内的媒体采访时说，中国经过三十年的快速发展已成为第二大经济体，经济总量很大。现在每增长一个百分点，实际的绝对数量是很大的，比如实际增长7.5%，增量部分就达到6200亿美元。中国经济在今后一个时期从高速增长转向中高速增长，是符合新阶段的国情和经济规律的，也体现出今后的发展更加重质量、重民生。

　　国际货币基金组织(IM F)副总裁朱民对《经济参考报》记者表示，本届中国政府再三强调不依靠刺激政策，这很重要。因为刺激政策继续影响结构调整的话，会有长期的隐患。另一方面，保证经济稳定也很重要。所以中国政府开始对铁路、IT、生化、能源等领域进行投资，而避免对产能过剩行业进行投资，这就表明政策调整的精确度，也表明了在新的投资政策环境中，进行改革和结构调整的决心，传递出新的政策工具信号。