经理国库，是人民银行的重要职责。多年来，人民银行西宁中心支行在充分发挥经理国库职能，更好地服务地方经济建设方面做了有益尝试。
一、几点实践经验
指导工作的法律制度体系较完备，但尚需完善。从1984年法律赋予人民银行经理国库职责，标志着我国大一统的银行代理国库退出了历史舞台，这期间我国经济、财政和金融体制均发生了一系列深刻的变化。同时相继出台颁布《人民银行法》、《预算法》、《预算法实施条例》、《国家金库条例》及《实施细则》等多部法律和行政法规，主要涉及国库体制、业务内容、操作处理、监督管理等内容。通过近30年的实践，制度设计符合国情行之有效，但修订的滞后使之与财税管理和宏观调控出现了不相适应的现象。因此，为有效提升宏观调控效果，需强化国库管理的深层次改革，对一些过时的不适应业务发展需要和约束力不强、处罚弹性大的条款加以修订。
业务处理信息化快速提升，但还需实现全覆盖。多年来，青海人民银行根据国家和地方政府要求，为提高国库收纳、划分、留解和汇划财政资金的效率和准确性，大力开展以电子化建设为核心的科技建库工作。2003年开始在全省人民银行系统内推广统一的业务处理系统，并依托人民银行现代化支付系统独立清算国库资金，大幅度提高了预算资金在国库环节的汇划效率，实现了收入、支出的实时出入库，解决了资金在途问题。特别是青海省财税库银横向联网税收收入电子缴库上线运行以来，实现了纳税人足不出户缴纳税款，国库、税务、商业银行实时联网扣划税款。
从细节入手积极探索服务民生工作。 2012年，为解决国债收款单长期沉淀的历史遗留问题，国家金库青海省分库明确“深入基层、为民服务”的工作主题，通过将工作具体分解为摸底清查、分类整理、登记造册、发布公告、多样宣传、办理兑付等阶段性任务目标，积极组织辖内各级国库开展“强化服务、主动寻访、上门催兑”等形式的清查兑付活动，沉寂多年的国债收款单兑付工作取得了突破性进展，切实维护了国库券“金边债券”的信誉。与此同时，随着各项惠民政策陆续出台，国家对民生的补贴项目不断增加，涉及民生的补贴资金规模不断增大。青海省人民银行各级国库转变观念，注重服务民生细节，努力构建服务型国库。在此过程中，国库直接支付成为最为有利的推手，通过与财政、社保、民政等部门协调研究制定业务流程和操作办法，在全省海南、海东、黄南、海西、海北、果洛等州市，成功开办农牧区五保户供养金、城镇最低保障金和异地离退休人员工资等20余项政府补助性资金国库直接支付。
 |
