有效发挥监督职能。多年来，人民银行西宁中心支行在健全完善相关制度的基础上，切实发挥国库在预算执行中的有效监督，以“把好关、守好库”的使命感，维护了国家预算资金安全与完整。但现有的预算管理体制中，审查批准职能在各级人大，编制和执行职能实质上集中在政府财政部门，审计部门进行事后审查，但国库的事中监督没有得到应有的重视，因此，应以公共预算理念为目标，突出部门间的相互监督和制衡机制，进一步细化预算监督职能分工。
二、相关政策建议
进一步完善法律法规体系建设。从预算法修正情况来看，目前政府相关职能部门或多或少存在权力加速集中的现象，绝对权力出现的可能性有所增加。为此，应维持原《预算法》的条款精神，并适时启动制定《国库管理法》或重新修订《国家金库条例》及《实施细则》等法律或行政法规，以丰富和完善国家预算管理的制度体系。
进一步推进信息化处置业务水平。国库业务处理方式从手工办理到信息化实现了大飞跃，目前建设现代化服务型国库成为“十二五时期国库发展规划的核心”，我们需积极将财政拨款、非税收入等无纸化作为今后国库工作的重点给予倾斜，从而早日实现预算资金的全程信息化处置。
进一步深化服务意识。随着金融体制改革的深入，国库要及时更新理念、开阔视野、改革创新、与时俱进，不断改进服务手段，拓宽服务领域，在提供基本公共服务和改善民生方面，发挥应有的作用。
进一步强化事中监督职能。财政、税务、国库、海关等部门在预算执行中环环相扣，承担不同任务，发挥不同作用，均对政府负责。国库监督作为预算执行中的监督实现对账户开立、预算收纳、拨付、资金支付清算等具体过程的事中监督、实时监督、执行程序的监督是预算执行监督链条上不可缺少的一环，是实现预算执行全过程控制，推进公共财政建设，避免部门私利，维护公共利益的重要保障。
（陈丽君 韩永春）
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