四、民族团结是保持西藏边防巩固、社会稳定和发展的重要保障
中国是一个多民族的大国，其地缘政治的基本特点，一是少数民族地区与边疆区域的大体重合，这一基本特点是导致中国历史上民族问题政治化的客观原因。二是中国周边被众多的国家所包围，这一特点使得近代以来，我国疆域因帝国主义侵略而发生变化，更使边疆问题与民族、宗教问题纠缠在一起，成为影响边疆社会稳定的政治因素。三是边疆问题和周边外交容易相互转化。较为特殊的地缘政治特点决定了边疆民族地区是国家主权安全的主题和主体。我国西藏地方正好具备了上述所有的地缘政治特点。西藏是藏族的主要聚集地，也是中国的西南边疆；西藏被南亚国家印度、尼泊尔、不丹所包围；西藏事务是中国的内政，但导致西藏事务的因素很容易变成高度国家化的问题，影响周边外交乃至区域外交和大国外交。坚定不移巩固和发展民族团结是西藏的战略地位和特殊性的必然要求。从毛泽东同志“西藏人口少，但战略地位很重要”到江泽民同志“西藏的稳定，涉及国家的稳定；西藏的发展，涉及国家的发展；西藏的安全，涉及全国的安全”、“西藏的发展稳定和安全，事关西部大开发战略的实施，事关民族团结和社会稳定，事关祖国统一和安全，也事关我们的国家形象和国际斗争”等论述，无不从战略眼光思考西藏事务。中央第五次西藏工作座谈会将西藏定位为“使西藏成为重要的国家安全屏障”，显示出西藏的战略地位首先与我国国家主权和领土完整紧密相连。国家主权安全就是边界安全，尤其是作为主权物质载体的领土安全。毛泽东同志曾指出：“在西藏考虑问题，首先要想到民族和宗教问题这两件事，一切工作必须慎重稳进”；邓小平同志说：“西藏是少数民族地区，政治、经济、文化等方面均有其特殊性，政策性很强，解放西藏有军事问题，但军事和政治比较，政治是主要的”；江泽民同志指出“民族、宗教无小事”。只有坚定不移巩固和发展民族团结，才能筑牢反分裂斗争的铜墙铁壁。
五、坚定不移巩固和发展民族团结，就必须树立马克思主义的民族观
马克思主义及其政党坚持用唯物的、辩证的、历史的观点和方法去认识和解释民族的发展规律，处理民族问题，从而形成了马克思主义的民族观。其中，民族是一个历史范畴、民族问题是社会总问题的一部分、各民族平等，是马克思主义民族观的核心内容。必须坚持我们统一的多民族国家处理民族事务的原则，即“我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。祖国统一是各族人民的最高利益，各族人民都要继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国的安全、荣誉和利益。我国的民族问题是我国的内部事务，反对一切外部势力利用民族问题对我国进行渗透、破坏和颠覆活动”。这一维护国家统一和民族团结的原则立场，明确指出了中华文明古国历史发展和共和国民族根基的统一性；最高利益、爱国主义精神和个人行为规范的三元统一；坚持国家主权与反对外来干涉立场的高度统一。这“三个统一”是我国处理民族事务时必须把握的历史背景、时代背景和国际背景；就必须加快少数民族和民族地区经济社会发展；就必须把握平等、团结、互助、和谐是社会主义民族关系的本质特征；就必须掌握我国民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性的规律。我国的民族问题所具有的这些特点，是中国社会发展总问题在民族问题上的反映。必须完善民族区域自治这一制度。实行民族区域自治，增强了中华民族的凝聚力，对发挥各族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展，都起了巨大的作用。今后，要继续坚持和完善民族区域自治制度，使这一制度在国家的社会主义现代化建设进程中发挥更大的作用。必须抓住大力培养选拔少数民族干部这一关键。下大力气培养造就一批坚持民族团结、反对民族分裂、同党和人民一条心、敢于同十四世达赖集团斗争的优秀藏族干部、其他少数民族干部和长期在藏工作的优秀汉族干部，这是推进我区跨越式发展和长治久安最坚强有力的政治保障和组织保障。
（赵萍 作者为自治区党委党校教授）
 |
