汪玉凯：编制内外的双轨制用工模式在中国一直存在

　　释疑2

　　临时工收入从哪来？

　　从项目支出中列支

　　市财政局表示，原则上非编制内人员不在财政拨款保障范围内。比如超编人员，是不会用财政资金的。对于未实行编制序列管理人员的经费支出，主要实行经费定额支出和政府购买服务两种方式管理。比如协管，就是统一划定工资额度。

　　曾康华表示，目前基本支出是按照人头费划拨的，很多部门为了减轻负担，就会在编制人员方面进行控制，然后根据本身业务情况和发展情况，来确定临时工的用人计划。至于临时工的支出，会根据具体使用人员的情况，从项目支出列支。比如后勤的临时工，就可以从后勤管理支出里进行列支。

　　释疑3

　　如何提高临时工待遇？

　　推动同工同酬尽快实现

　　一些部门招聘大量临时工，造成机构臃肿，花钱较多，也引发公众质疑。曾康华表示，这种问题的出现，还是因为用人制度。改变此种面貌，可通过同工同酬的模式实现。比如无论是否是临时工，只要权责一致，就不存在差别待遇的问题。由国家用人向单位用人转变，建立一个岗位能上能下，单位能进能出的人事制度。

　　事实上，今年7月1日起，《新劳动合同法》正式实施。新政最大的亮点，就是明确规定了“临时工”享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利。