【 政绩考核导致数字虚夸 】

中央和地方GDP统计数据不一致，既有技术原因，也有地方政府领导为求政绩干预统计的成分。

从技术层面看，中央和地方是分级核算GDP，国家统计局根据掌握的基础数据独立核算全国GDP，并非对地方GDP数据进行加权汇总。

据专家介绍，首先是统计口径不同。国家层面的统计抽样系统相对独立，相对客观；其次，地方核算的样本是按照生产的最新产品来计算，产品的跨地区流动使得一地的最终产品成为其他地区的中间产品，这体现在GDP中会使得部分地方数据超过总体，这种差异属于合理范围。

从人为层面看，各地考核官员政绩以GDP为主，造成一些地方政府和部门不得不采取造假、虚增、空报等手段给GDP注水。曾有报道说，某地一家企业一年生产还没开始，企业产值就已经被确定了，因为当地政府有指标要求。还有基层统计人员透露，他们“又不能说实话，又不能不说实话，只能尽量贴近实际，找理由来说明这个数字是可靠的，贴近实际的”。

“政绩考量等局部利益出发而导致高报的冲动。”交通银行高级分析师唐建伟表示，地方数据虚高会产生经济过热的假象，从而得出应继续实行经济紧缩政策的误判。

【 误导宏观决策危害大 】

与实际情况不符的GDP数据出台后危害甚大。中国国际经济交流中心王军认为，GDP数据是国家经济政策制定的重要参考，如果地方数据存在水分会对经济政策决策带来一定干扰。如某地经济增速实际较慢，应当采取偏松的货币政策，但统计数据显示的GDP增速较快将导致政府采取偏紧的货币政策，给地方经济带来不良后果。

“常言说‘差之毫厘、谬以千里’，统计数据不能反映经济基本面会误导宏观决策”，中国国际交流中心信息部部长徐洪才对本报记者说。

有专家指出，如果宏观决策层采用了这一虚报的数据，必然会认为经济有望企稳回升，相应的经济政策也将以此错误判断为基础，再次做出错误决策，对今后经济发展危害很大。

如何解决统计数据作假问题？徐洪才说，首先，要在决策时综合考虑各种经济变量，改进统计方法；其次，对故意弄虚作假的要严惩。

专家还指出，修正官员政绩评价体系对保证GDP的客观公正尤为重要。在对地方政府的政绩考核中，GDP只应是其中一项指标，更重要的考核还应包括对生态环境、公共服务、民生福祉、可持续发展等内容。