参与者的排斥

“好不容易出来放松一下，难道还要被人管？”

小朱，一个活泼开朗的女孩，玩户外运动两年多，参加的都是网上发起的AA制活动。虽然网上关于意外事故的消息接二连三，但她认为“他们都是不小心吧，感觉这个事情离自己挺远的，我们玩的地方都不是很危险”，“领队？他们能倡议组织活动，应该能胜任吧。”

由于要缴纳相当额度的会费，很多人不愿意参加正规俱乐部的活动，而是采用AA制的方式。“登记备案都是要收费的，况且，登记了又有什么用？”在小朱眼中，户外运动应该是亲近自然、无拘无束，突然跳出一个收费处，有一种“煞风景”的感觉。“平时在公司被人管得已经够多了，好不容易出来放松一下，难道还要被人管？”“我们自己可以管得了自己”。小朱的这一想法很有代表性，大部分户外参与者对外来的约束有排斥感。据调查，户外运动参与人群中高学历者居多，中高收入者居多，青年人居多。在情感上，他们要求自我负责，在现实上，他们也有自我管理的可能。

然而，现实告诉人们:大自然是美好的，大自然也是无情的。户外运动参与者薄弱的避险意识，给美好的户外运动蒙上了一层灰色。

北京市登山协会活动部部长王鑫说，“是AA制毁了户外运动。”《山野》杂志社副主编张吉大也认为，“尤其在户外这个领域，没有收费的服务是没有保障的。”

管理者的无奈

“很多户外运动都是自发组织，行政部门无从了解，谈何监管？”

2006年7月，广西南宁某网站的BBS上，“7月8日、9日赵江泡水‘腐败’(指从事较为舒适的户外运动编者注)，有人要一起去吗？费用AA，每人60元左右。”一个网名叫“手手”的女孩参加了。这是她第一次游峡谷，也是最后一次。时值雨季，9日晚上，突遇山洪暴发，“手手”被洪水冲走遇难。事隔不到一个月，悲剧再度上演。8月5日，广东深圳9名山友参加由一位名叫“独啸山林”的网友组织的漂流活动时，遇到了强大漩涡，6名队员落水。有3名落水者被救上了岸，但是“独啸山林”和另两名山友却永远地离开了。

从表面上看，两起事件都是突发意外，但其背后却有深层次的原因。参与活动时，人人都觉得是有组织的；出了事情，却发现不知道应该让谁负责。管理的问题，只有在这个时候才真正浮出水面。

目前，各级登山协会是户外运动最明确的管理方。但事实上，户外运动难以纳入到登协的管理视野中来。登协一位负责人说，由于很多户外运动都是自发组织，通过什么方式活动、到哪里活动，体育行政部门根本无从了解，谈何监管？直至目前，国内到底有多少人经常参与户外运动，从业人员有多少，尚无准确的统计数字，甚至对户外运动的范畴及管理主体也是争论不休。

据中国登山协会负责人栾开封介绍，全国大约有700多家俱乐部，但是在中国登协注册的也就几十家。在俱乐部看来，只要能获得工商部门的许可就够了，是否到登协登记完全凭自觉。有专业人士指出，“把户外运动纳入到体育管理部门的管理中，其实是给体育管理部门出了一道难题。”

事实上，中国登协一直在努力规范户外运动的管理。在户外指导员的资格认证上和劳动部门联合，保证户外领队的门槛；进一步规范俱乐部的资质认证；完善和修改《户外运动管理办法》；定期召开全国俱乐部大会，加强协会和俱乐部之间的沟通等。

上海市登山协会刚刚成立不久，但是协会的负责人却非常务实，“我们不能仅仅等待和依靠国家的法律法规来赋予我们力量，我们地方登山协会要靠服务来取胜，来赢得支持”。上海、深圳两地登山协会的负责人都认为，协会应该主动一些，可以做培训，可以组织户外运动，并且在活动中引入保险概念，把户外运动人群吸引到规范的道路上来。