“一切依靠群众”，是我们党在西藏一切工作的力量源泉。它要求党在西藏的一切工作中，必须相信群众，依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。60余年来，一切依靠群众的思想在西藏得到了很好的贯彻。1950年5月29日，毛泽东同志写给李维汉同志信的标题即为：“西藏的改革应由西藏人民及西藏领导人员协商解决”。这一提法充分表明，毛泽东同志希望西藏的前途和命运由西藏人民自行解决和掌握。和平解放西藏后，1952年4月在《处理非法“人民会议”要又坚决又慎重》一文中，毛泽东同志要求西藏工委要准确地打中敌人的要害，争取广大的群众。表现出中国共产党人在处理棘手的政治问题时依然相信群众、依靠群众解决问题。1954年3月，在《西藏自治机关的具体形式由西藏大多数的人民的意愿决定》一文中，毛泽东同志指出要将西藏自治机关的形式交由大多数人民的意愿来决定，相信人民一定会觉悟，这表明中央一贯的相信人民群众的立场，也为依靠各族人民群众建立西藏自治区奠定了良好的基调。1956年7月，《在听取甘孜、凉山两个自治州改革和平乱问题汇报时的谈话》一文中，毛泽东同志指出发展党是一个很重要的问题，一定要好好地发展。要注意培养少数民族的党员干部。中央明确指出在藏族地区依靠少数民族干部的问题，这一思想十分重要。从现在来看，藏族和其他少数民族的干部已成为我们党在西藏自治区执政的骨干和主体力量。 1959年5月，在《西藏平叛后的有关方针政策》一文中，毛泽东同志指出：“脱离人民是不好过日子的，站在人民方面是不会吃亏的”。这表明，在西藏地方政府发动叛乱后中央能够敏锐地认识到，在西藏平叛后依然需要紧紧依靠人民，获得大多数人民的支持和拥护才能推动西藏社会的进步。当1965年西藏自治区成立之时，人民日报发表了《为建设社会主义的新西藏而奋斗》的社论，社论中指出：“要坚决依靠工人阶级和贫苦农牧民……采取正确的工作方法，放手发动群众，团结百分之九十五以上的人”。这充分表明，党中央在实现西藏广大人民自治后，继续坚持一切依靠群众的观点，更好地发挥西藏人民在建设自己家园中的主导力量和作用。西藏进入改革开放时期后，1984年5月通过了《中华人民共和国民族区域自治法》。这一观照少数民族地区自治的法律，为西藏人民在党的领导下依靠自己治理西藏提供了法理基础和法律约束。1990年7月，到西藏视察的江泽民同志作了题为《为建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏而奋斗》的讲话，在讲话中指出：“要积极培养人才，加快民族干部队伍建设”，再一次表明，党中央立足西藏实际、依靠群众彻底解决西藏民族问题的决心和勇气。进入21世纪，胡锦涛同志在中央党校西藏民族干部培训班创办二十周年座谈会上的讲话中指出：“要进一步提高对培养少数民族干部重要性和紧迫性的认识”。这标志着我们党在新时期依然牢牢抓住依靠群众这条真理，将西藏的事业不断推向前进。今年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时特别指出，要加强干部队伍建设，注重培养选拔优秀藏族干部和其他少数民族干部。这表明，党中央紧紧依靠本民族干部治理西藏的政策和决心没有变，紧紧依靠最广大人民解决西藏民族问题的出发点和立足点没有变。

　　“从群众中来，到群众中去”是我们党在西藏的根本领导方法和工作方法。即在集中群众意见的基础上制定方针政策，交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中不断根据群众的意见进行修改，使之逐步完善。党在西藏执政的过程中始终坚持了“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法。1956年2月12日，毛泽东同志在《同藏族人士的谈话中》鲜明的指出，西藏应当实行民主改革。但同时，他告诫参加谈话的藏族人士，对于民主改革这一问题，需要回去报告达赖和班禅并进行酝酿，而不是中央武断的决定。这充分表明中央在领导西藏工作时坚持了“从群众中来，到群众中去”的工作方法。1959年5月在《关于西藏民主改革》一文中，毛泽东同志指出，要将农奴主区别对待，并且争取多数人，使得大多数人赞成改革。这表现出我们党对西藏民主改革正确的领导方法和总的指导方针在改革前就确立下来了。在历经西藏民主改革、西藏自治区建立的伟大历史进程和文化大革命的波折后，中国共产党总结了在群众路线方面的成功经验和失败教训，1980年4月7日，在中共中央关于转发《西藏工作座谈会纪要》的通知中指出：“当前和今后长时期内，全区的中心任务和奋斗目标是以藏族干部和藏族人民为主，加强各族干部和人民的团结，调动一切积极因素，千方百计地发展国民经济，提高各族人民的物质生活水平和文化科学水平”。这一论述，表现出我们党成功地总结了西藏各族人民群众对于当前和今后一段时期对于西藏工作正确走向的一种呼唤，体现了党中央“从群众中来，到群众中去”的工作方法，指引西藏工作走向了健康发展的道路。此后，同年4月16日，在《中共中央批转西藏自治区党委关于汉族干部、职工学习藏语文的意见的通知》一文中指出：“在少数民族地区工作的汉族同志，学习当地民族的语言文字是十分重要的，因为这是密切联系当地民族人民群众，正确地宣传和贯彻执行党的方针政策，切实做好工作，更好地为少数民族服务的一个重要条件”。这一通知，表现出我们党在西藏30年民族工作中“从群众中来”积聚起来的正确经验，更表现出我们党找到了在西藏这一少数民族地区“到群众中去”的有力抓手，至今仍值得我们借鉴和反思。1984年4月1日，中共中央关于印发《西藏工作座谈会纪要》的通知中，专门用了题为“怎样更深刻、更正确地认识西藏”作为纪要的第一部分，这表明在坚持和发展了“从群众中来，到群众中去”这一党的根本领导方法和工作方法之后的对西藏工作认识的提升。1994年7月20日，江泽民同志在第三次西藏工作座谈会上，提出了发展和稳定两件大事，指出了这两件大事最根本的是要靠西藏广大干部群众发扬自力更生、艰苦创业的精神。这一判断，显示出我们党在西藏工作中的“从群众中来，到群众中去”的工作思路和方法愈加成熟。2001年6月25日，江泽民同志在中央第四次西藏工作座谈会上，为西藏提出了促进西藏实现跨越式发展和长治久安的战略目标，又一次为西藏的奋斗指明了方向，是对“从群众中来，到群众中去”领导和工作方法的升华。2010年1月，中央召开了第五次西藏工作座谈会。胡锦涛同志在会上作出了经过民主改革50年特别是改革开放30多年来的不懈努力，西藏实现基本小康和西藏发展已经站在新的历史起点上的基本判断。他总结了历史经验，指出当前和今后一个时期西藏工作的指导思想是：“一个中心、两件大事、四个确保”。这一指导思想来源于西藏最广大人民群众的伟大实践，来源于对西藏工作经验的正确总结，必将得到西藏最广大人民群众的广泛支持和一致拥护，将引领西藏从胜利走向新的胜利。

　　（作者单位：自治区党委党校）