■ 推进贸易便利化改革

【政策原文】国务院常务会议指出，要通过制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。一是制定便利通关办法，抓紧出台“一次申报、一次查验、一次放行”改革方案，分步在全国口岸实行。二是整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类，原则上工业制成品不再实行出口法检。抓紧研究法定检验体制改革方案。三是鼓励金融机构对有订单、有效益的企业及项目加大支持力度，发展短期出口信用保险业务，扩大保险规模。四是支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口实行零税率，逐步扩大服务进口。五是积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模。完善多种贸易方式，促进边境贸易。六是努力促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

关键词一：便利通关

【解读】商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国表示，目前出口退税已经处在顶部水平；汇率方面，外汇局已取消了出口收汇核销单。因此，从贸易便利化的调整空间来看，在商检和海关方面做减法是明智之举。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明认为，制定便利通关办法是推进贸易便利化改革中最有看头、力度最大的举措。“贸易通关便利化已经呼吁了多年，这项政策的落实还需要海关、国检、外管、国税、口岸、央行及商务部等多个机构互相协调，并加快改善现有的监管服务系统，逐步实现便利通关方案”。

关于出口商检的改革也让企业大声叫好，减少出口企业的商检费用和商检目录，相当于为企业松绑。白明坦言，虽然出口商检对于改善我国贸易结构、提高产品附加值有一定作用，但目前从国际贸易角度来说，进行大规模出口商检并不合适。“国内方面代替国外贸易商，去检验我们的出口商品质量，降低了货物流通效率、增加了企业经营成本，并且还存在重复出口商检的情况”，白明说。

关键词二：优化贸易结构

【解读】《上海证券报》文章认为，此次政策着力点主要集中于促进贸易便利化措施和降低出口企业成本上。短期来看，政策将对处境困难的外贸企业有所扶持，给予我国外贸企业转型升级、开拓市场的空间，尤其是给予中小企业更多适应外贸环境的喘息机会。

《瞭望》文章认为，外贸企业摆脱困境有赖于进一步转方式调结构。文章指出，去年以来，各级政府推出外贸稳增长、转方式、调结构政策措施，已经取得一定成效。但是，由于开放不到位、改革不到位，企业出口经营环境没有根本改善。目前国内制造业产能过剩十分严重，稳增长与调结构有一定矛盾，部分落后产能没有被淘汰、转移和升级。外贸新的竞争优势没有焕发出来，增长方式和发展方式仍然是旧的。因此打造外贸升级版，实现可持续增长必须有壮士断腕的决心，必须在稳定外贸增长的同时加快改革，加快转方式和调结构。