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新世纪的结构调整新在哪里——访著名经济学家刘国光
马宏伟
2013年07月25日13:50   来源:人民网-人民日报
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记者:当前,在新的发展水平和新的体制环境下进行的经济结构调整,应当遵循哪些新的原则?

刘国光:结构调整问题实际上就是资源配置问题,其中既包括调整已有的资源配置——存量调整,也包括调整新的投资——增量调整。当前进行经济结构调整,重新配置资源主要应考虑以下一些原则:

第一,以市场为导向。随着买方市场的形成,供给结构的调整只有适应市场,才能达到提高经济效益和经济增长质量的目的。当前市场需求发生了很大变化,结构调整就是要适应市场需求的变化,使资源从供给过剩的领域转移到供给不足的领域,从低效的领域转移到高效的领域。适应市场需求变化的过程,也是培育新的经济增长点、创造新的需求的过程。

第二,以科技为支撑。在新技术革命条件下进行的经济结构调整,离不开科技这第一推动力。无论是有选择地发展适合国情的、我们具有优势的高新技术产业,还是用新技术改造传统产业,都离不开科技的支撑作用。这里,需要处理好两个关系:一是发展高新技术产业与改造传统产业的关系。有人片面强调发展高新技术产业,而忽视传统产业改造,认为传统产业是夕阳产业。实际上,只有夕阳产品,没有夕阳产业。传统产业与人民生活息息相关,只要能不断运用新技术,开发出适销对路的新产品,传统产业同样会获得蓬勃发展。二是信息化与工业化的关系。与发达国家在完成工业化后顺理成章地进入信息化阶段不同,当信息化扑面而来时,我国尚处于工业化的中期阶段,工业化的任务还未完成。但如果因此就不重视信息化问题,我们就会再次丧失机遇。相反,如果我们一方面抓紧实现工业化,另一方面有选择地大力发展以信息产业为代表的高新技术产业,以信息化带动工业化,就有可能充分发挥后发优势,实现跨越式发展。

第三,以企业为主体。经济发展、结构调整等宏观目标最终要靠微观主体来落实,因此,企业是否有活力对于结构调整目标的实现至关重要。所以,一方面要抓紧进行国有企业改革、改组和改造,建立规范的现代企业制度;另一方面要支持、鼓励和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展,为各类企业的发展创造平等竞争的环境。

第四,注意发挥我国的资源特别是劳动力资源优势。我国是人力资源最丰富的国家,同时,沉重的人口压力和就业问题也使我们的发展面临严峻的挑战。因此,应把结构调整与发挥我们的优势、解决就业问题结合起来,努力搞好劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业和知识密集型产业的合理搭配,一方面把经济技术水平搞上去,另一方面创造更多的就业岗位。同时,应大力发展服务业,积极推进城镇化,努力增加就业机会,转移农村剩余劳动力。

记者:请展望一下二十一世纪初我国经济发展的前景。

刘国光:过去的二十多年我国经济实现了高速增长,今后我国经济仍将在较长的时间内保持较快的发展速度,但不一定会达到过去那样高的速度。这是由于,当前我国经济发展存在一些制约因素,如就业问题、人口老龄化问题、环境问题等都将占用一部分经济资源,从而会影响发展速度;更为重要的是,随着短缺经济的结束,我国经济发展的重点已从增加供给和数量扩张,转移到了提高经济增长的质量和效益、改善结构,从粗放型经济增长方式转移到了集约型经济增长方式。也就是说,我们需要有较快的发展速度,但并不片面追求速度。这就需要我们全面理解“发展是硬道理”的重要思想,把较快的发展速度建立在更高的质量、更好的效益、更合理的结构的基础上。我相信,有党的正确路线、方针、政策的指引,有二十多年改革开放奠定的经济和体制基础,有“九五”时期治理通货膨胀和通货紧缩趋势的经验,《建议》提出的“十五”期间的结构调整和经济发展目标一定能够实现,从而为实施现代化建设第三步战略部署开好头、起好步。

(人民日报20001107) 

(责编:万鹏、朱书缘)

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